19:00 18.12.2009 | Все новости раздела "Партия Регионов"

Александр Пеклушенко: Бюджетные деньги на ликвидацию стихийных бедствий в Закарпатье пущены по ветру

Выступая с трибуны Верховной Рады с докладом о работе комиссии, занимавшейся расследованием использования средств, выделенных на ликвидацию последствий стихийного бедствия, произошедшего в Западной Украине в июле 2008 года, народный депутат от Партии регионов Александр Пеклушенко отметил:

- Проблема преодоления последствий стихийного бедствия, произошедшего в западных областях страны в июле 2008 года, была и остается актуальной по целому ряду причин.

Каково количество людских жизней, унесенных этой природной катастрофой? Мы с самого начала должны ответить на вопрос, имеем ли мы, народные избранники, право все в этой трагедии списывать на природу? Мы должны, начиная с себя, назвать всех виновных. Разве не по вине депутатов всех созывов эта проблема не имела должного финансирования? Ответ однозначен – виновны!

Мы, члены комиссии, очень рассчитывали, что ее работа сможет изменить ситуацию в контексте этой жесточайшей трагедии. Еще раз хочу абсолютно объективно отметить, что состав комиссии, на мой взгляд, подобран очень удачно. Особой благодарности заслуживает работа П. Жебривского, Р. Ткача, Д. Шлемко, П. Гасюка, В. Даниленко, И. Акимовой и других. Я не называю фракции по той причине, что мы работали исключительно монолитно, как комиссия Верховной Рады.

С самого начала в своей работе нам удалось на 90% уйти от политики. Мы сошлись в главном – не было единства между командами, использующими деньги. С одной стороны – это были местные администрации под руководством Ющенко, с другой – министерские структуры под руководством Тимошенко. О том, какая была между главными участниками «система взаимодействия», есть достаточно емкий ответ первого вице-премьера Турчинова.

По результатам материалов первых проверок первым вице-премьером было проведено совещание. Следует отметить, что на заседание штаба не прибыл ни один губернатор пострадавших областей. Задумайтесь на минутку – проводится совещание, на котором присутствуют правительство, министры, а главное звено – местная исполнительная власть - не явилась! О какой эффективности на старте можно говорить? Структура Кабинета Министров, структура Секретариата Президента даже в условиях трагедии государственного, мирового масштаба вели себя не как ответственная исполнительная власть, а как заигравшиеся политики!

Уже был дан старт предвыборной гонки. Во время нашего первого отчета комиссию критиковали за перебор по поводу перечисления фактов, приведенных из писем жителей. Что, говорили мне отдельные наши коллеги, не могли нанять прораба, который бы проанализировал и сказал, где и что украли? Но, во-первых – у нас не было на это ни средств, ни полномочий. Во-вторых – ни один, ни даже тысяча прорабов не сделают то, что должна сделать машина исполнительной власти.

На этой стройке работало почти четверть миллиона людей. Мы – комиссия, а не ФБР по расследованию воровских схем, не Интерпол! Мы - комиссия по мониторингу. То есть мы могли анализировать материалы, которые нам предоставила власть. Я вам показываю, что мы получили от Секретариата Президента, от Ющенко.

Проблема, катастрофа, а мы получили только «10 строчек - 8 точек»! Что может комиссия, какие выводы из этого «массива информации» она может сделать?

«Чуть» больше по объему, 700 страниц, мы получили от Кабинета Министров – 4 миллиона цифр, ни одного вывода и ни одного предложения!

Я скажу честно, если бы не материалы, дважды представленные в Верховной Раде Счетной палатой Украины, информации Генеральной Прокуратуры, то мы бы сегодня вместо мониторинга должны были вам предложить мораторий на работу комиссии.

Итак, ничего личного. Только выводы главного контролирующего органа Верховной Рады, где большинство принадлежит не Партии регионов, а вам – партиям власти.

Государственным аудитом установлены вопиющие факты неэффективного управления средствами государственного бюджета.

Первое, и самое главное – проект генерального плана проведенных ремонтных, восстановительных работ, который включал в себя перечни работ, не был утвержден.

Было установлено, что в нарушение законодательства при использовании средств в размере 4 миллиардов каждая третья гривна, или 1,2 миллиарда, подвергались нападению со стороны мошенников. Запомните эту цифру – 1,2 миллиарда из 4!

Областные государственные администрации пострадавших регионов подавали некачественные расчеты, необходимые для определения объемов финансирования. Задача у всех была только одна – растащить деньги по своим карманам! Сотни миллионов гривен болтались в областях при том, когда не хватало этих денег в государственном бюджете, а потом они возвращались.

МЧС и Гослесхоз при попустительстве, прежде всего, Минфина, Минэкономики, использовали десятки миллионов гривен не по назначению. То есть не для того, чтобы ликвидировать последствия стихии, а чтобы решать свои хозяйственные вопросы!

Правительством, местными органами исполнительной власти нарушались требования относительно определения размеров убытков, нанесенных стихийным бедствием. В результате, потратив более чем 4 миллиарда гривен средств государственного бюджета, то есть народных денег, правительство не определилось и не обеспечило при этом ни перечень объемов, ни количества, ни качества работ.

В целом в результате неподобающего уровня организации ремонтно-восстановительных работ, распыления средств, отсутствия комплексного программного подхода, по состоянию на 1.01.2009 года, из запланированных 7 тысяч объектов, предусмотренных генеральным планом, 3 тысячи (то есть почти 50%!) не реализовано.

Центральными органами исполнительной власти в строй введено лишь 36% объектов от запланированного количества. В сфере коммунальной собственности из 5,5 тысячи объектов стоимостью 2,8 миллиарда обеспечено выполнение работ только на 2,5 тысячи объектов или, опять же, половина.

Невыполнение в полном объеме работ по ликвидации последствий стихийного бедствия делает невозможным надлежащую эксплуатацию объектов, ставит под угрозу нормальное функционирование этого взрывоопасного района.

Сколько было заверений, что деньги и объекты будут взяты под контроль? Здесь, с этой трибуны, премьер лично нам это обещала. На самом деле можно сказать – деньги почти пущены на ветер. Но нам точно известно, что у этого «Ваньки Ветрова» есть конкретные покровители и конкретные карманы!

Все было отдано на откуп дорвавшихся до денег чинуш и их подельников. В частности, в Черновицкой области строительство жилья для пострадавших в расчете на семью почему-то компенсируют на 20% больше, нежели это предусмотрено существующим порядком. А вообще в каждой из пострадавших от стихии областей стоимость сдаваемого жилья была на 30% выше, чем это декларировалось в областях!

Комиссия не ставила перед собой цели вынудить Кабмин подавать себя в негативном свете. Комиссия хотела увидеть в работе исполнительной власти механизмы защиты от разворовывания таких тяжело доставшихся государству бюджетных средств.

Кроме жалоб от жителей пострадавших областей, серьезные нарушения наглядно демонстрируют факты, предоставленные Генеральной Прокуратурой. По результатам на 13.11.2009 г. возбуждено 236 уголовных дел. Я не говорю о том, много это или мало. 118 дел были возбуждены относительно нарушения норм бюджетного законодательства, на данное время 149 дел направлены в суд.

Всего прокурорами пострадавших от наводнения областей возбуждено 19 уголовных дел относительно работников местной исполнительной власти. Всего в суды заявлено 544 иска взыскания причиненных государству убытков. На сегодня судами рассмотрено и удовлетворено 187 исков на сумму 700 тысяч гривен. Вдумайтесь только: всеми усилиями государственной машины возмещено лишь 0,025 от той суммы, которая выделялась.

Еще раз хочу подчеркнуть, что информация, которую я озвучил, – объективная. Она базируется на материалах государственного аудита и Генеральной Прокуратуры.

Письма наших избирателей свидетельствуют, что угроза повторения трагических событий и горьких последствий не только не уменьшилась, а в отдельных случаях даже увеличилась. В течение 2009 года целостной государственной программы в контексте нашей темы так и не появилось. На сегодняшний день количество незавершенных объектов составляет не меньше 65% от их общего количества!

За последние полтора месяца комиссия собиралась дважды, и дважды уважаемые коллеги из БЮТ, к сожалению, полным составом игнорировали заседания.

На финише работа специальной комиссии превратилась, по сути дела, в перетягивание каната. Политические партии, поддерживающие Президента, говорят о героических усилиях по ликвидации последствий стихийного бедствия областных и городских администраций, а политические силы, поддерживающие премьера, вместо отчета говорят о передовом опыте Кабмина…

Пресс-служба Партии регионов

Источник: Партия Регионов

  Обсудить новость на Форуме