14:15 07.09.2012 | Все новости раздела "Партия Регионов"
Александр Лавринович: Минюст выносит на обсуждение проект кодекса, который создаст правовую защиту граждан от правонарушений чиновников
Министерство юстиции выносит на общественное обсуждение проект Административно-процедурного кодекса Украины, который призван урегулировать на законодательном уровне порядок деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в части их отношений с гражданами и юридическими лицами. Об этом сообщил Министр юстиции Украины Александр Лавринович.
По его словам, кодекс должен создать правовую защиту для граждан от возможных правонарушений со стороны органов и должностных лиц, имеющих властные полномочия. Законодательный акт введет новую идеологию функционирования органов власти, будет способствовать ограничению проявлений бюрократизма, произвола и коррупции со стороны служащих, повысит эффективность работы органов власти.
В настоящее время, по словам министра, большинство процедурных элементов отношений органов власти с гражданами или не регулируются законодательством вообще, или же регулируются подзаконными нормативно-правовыми актами. Большая часть из них не соответствует стандартам Совета Европы. Вместе с тем необходимость принятия странами-членами Совета Европы актов, регулирующих административные процедуры, предусмотрено резолюциями и рекомендациями этой организации.
Таким образом, Административно-процедурный кодекс должен стать «общим» нормативно-правовым актом, который четко упорядочит процедурные аспекты отношений отдельного лица и власти, станет отправной точкой для осуществления контроля, в частности, судебного, за законностью деятельности органов власти.
Кодексом вводится презумпция правомерности действий и требований лица, когда административный орган обязан признавать действия и требования лица правомерными, пока другое не будет доказано в результате рассмотрения административного дела.
Законодательно устанавливается принцип «единого окна», когда административный орган обязан самостоятельно, без привлечения физических и юридических лиц, организовывать осуществление максимально возможного количества процедурных действий, истребования дополнительных документов и сведений, получения согласований и выводов, необходимых для рассмотрения и решения административного дела.
Устанавливается ответственность за невыполнение требований кодекса и вводится возмещение морального и материального ущерба, причиненного в результате принятия незаконного решения, действий или бездеятельности органа власти или его должностного лица.
Предусматривается возможность принудительного исполнения административного акта за счет обязанного лица. А в случае если предусмотренное действие так и не выполнено, на обязанное лицо может быть наложен штраф в размере до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан. В случае повторного невыполнения - штраф в двойном размере.
Предполагается отслеживание результативности кодекса путем сбора предложений и замечаний и их анализа, что будет осуществляться до даты его введения в действие. Повторное отслеживание состоится через два года со дня введения в действие акта. Периодическое отслеживание будет осуществляться раз в три года.
Правительственный портал
Обсудить новость на Форуме