16:15 03.04.2007 | Все новости раздела "Народный Рух Украины"

  Рух на сторожі національних інтересів


30 березня народний депутат України, заступник Голови Народного Руху  Василь КУЙБІДА взяв участь у проведеному Інститутом Росії „круглому столі”  на тему „Базування Чорноморського Флоту Російської Федерації у контексті національної безпеки України: стан та шляхи вирішення”. В обговоренні проблем, пов’язаних з тимчасовим перебуванням ЧФ РФ на території нашої держави взяли участь провідні українські урядові й недержавні експерти, представники російського посольства.



Основна дискусія була присвячена обговоренню ступеня дотримання сторонами духу і букви Угод між Україною та Російською Федерацією про статус та умови перебування ЧФ РФ на території України від 28 травня 1997 р., оскільки тимчасове перебування Чорноморського Флоту Російської Федерації (ЧФ РФ) на території України та питання  його обов’язкового виведення до 2017 року суттєво впливають на нинішню ситуацію в Україні та мають розглядатися в політичній, міжнародно-правовій, соціально-економічній, гуманітарній, екологічній, оборонній, міграційній площині.
Василь КУЙБІДА у своєму виступі підтримав доповідача – колишнього командувача ВМС України віце-адмірала Володимира БЕЗКОРОВАЙНОГО, котрий аргументовано довів, що на сьогодні недостатньо врегульоване перебування ЧФ на нашій території несе пряму загрозу національній безпеці, а поведінка флоту, з огляду на системні порушення ним Угод, носять ознаки окупації.
Зосередившись на господарських і соціальних проблемах він, зокрема зазначив, що дотримання Чорноморським флотом РФ, що тимчасово перебуває на території нашої держави, національного законодавства, а також створення умов для вчасного виведення ЧФ РФ з території України після завершення у 2017 р. терміну дії Угод має для нашої держави особливе значення. Зокрема, з точки зору запобігання потенційним загрозам територіальній цілісності України та захисту її суверенітету на усій території.
Народний депутат звернув увагу, що незважаючи на актуальність проблеми, комплексного вивчення ситуації, оцінки позитивів та можливих негативних наслідків цього явища, напрацювання пропозицій щодо необхідних рішень на загальнодержавному та парламентському рівнях проводиться недостатньо.
Лише  наприкінці 2005 року та на початку 2006 року Урядом видані Розпорядження (№ 555-р) та Постанова (№ 246) про управління майном, яке використовував Чорноморський Флот колишнього СРСР та його інвентаризацію. Але й зараз ця робота йде більш ніж повільно.
Все це спричинює недостатній рівень державного контролю за використанням державного майна, призводить до значних матеріальних та моральних збитків. Не здійснюється розробка  заходів поетапного виведення ЧФ РФ з території нашої держави в обумовлений угодами термін.
Актуальність питання, як зазначив пан Василь, посилює і той факт, що історично Чорноморський Флот виступав містоутворюючим фактором по відношенню до Севастополя та  ряду інших населених пунктів, значна частина жителів та інфраструктури яких тісно пов’язані з його діяльністю та обслуговуванням. Саме тому  необхідні  державні рішення і програми для поступового відокремлення об’єктів міської інфраструктури від військових гарнізонів Російської Федерації та забезпечення їх автономного функціонування.
Серед проблем, викликаних  незадовільним дотриманням ЧФ РФ підписаних Угод, Василь КУЙБІДА також зазначив:
- відповідно до Угод, земля і нерухомість передані російській стороні виключно для забезпечення функціонування ЧФ РФ, але при тому, що корабельний склад флоту за цей час скоротився майже в 10 разів (на початку 1992 року - 373 кораблі, нині біля українських причалів базуються лише 35 одиниць), вивільнені майнові комплекси Україні не повертаються. Про наявність таких об’єктів, що не використовуються за призначенням, свідчать факти суборенди;
- самовільно захоплені ЧФ ділянки землі, акваторії, майнові комплекси та інші фонди ( за дуже заниженими даними це – 75 земельних ділянок, площею більше 150 гектарів, 86 об’єктів) використовуються безпідставно на безоплатній основі, заходів щодо їх вилучення чи законного оформлення оренди не вживається;
- урядвиявляє неспроможність повернути у власність держави навіть те майно, що визнане судом як таке, що утримувалось ЧФ РФ незаконно;
-  до цього часу відсутні договори оренди землі, об´єктів нерухомості та майна, які використовуються  ЧФ РФ, тобто вони документально не передані в оренду Росії. Контроль за їх станом з боку органів державної влади фактично не проводиться;
- відсутність експертної оцінки державного майна й, відповідно, невизначений розмір орендної плати. Так звана сума оплати за оренду (щорічно вона складає лише 97 млн. дол., та й ті – залік за „газові” борги), не тільки не відповідає світовій ціновій практиці, але й взагалі не підтверджена договорами оренди. (Для прикладу, за оренду космодрому Байконур РФ платить 115 млн. дол. щорічно);
-  значна кількість військовослужбовців ЧФ РФ (щорічно більше тисячі осіб) звільняються в запас і залишаються на постійне місце проживання в Україні. Відповідно до Ташкентської Угоди держав ­учасниць СНД від 15.05.1992 р. про порядок пенсійного забезпечення i державного страхування військовослужбовців та членів їх сімей, вони отримують пенсії (в середньому 2,5 - 3 тисячі грн..) з бюджету нашої держави. Видається слушним вивчити питання про доцільність переговорів щодо відповідних компенсацій цих витрат з боку Російської Федерації;
-  потребує визначення перспектива  використання земельних ділянок, акваторії бухт та об’єктів берегової інфраструктури зацікавленими відомствами (транспортна галузь, збройні сили, органи місцевого самоврядування тощо);
-  до цього часу відсутній  механізм  реалізації  міжурядових  угод  в  частині компенсації місцевим бюджетам Севастополя, інших населених пунктів витрат, пов´язаних з перебуванням на їх території військових формувань ЧФ РФ. Внаслідок чого, щорічні видатки на утримання інфраструктури i забезпечення соціальними, комунальними медичними та іншими послугами військовослужбовців ЧФ РФ, членів їх сімей здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (нині це більше 47 млн.);
-  мають місце непоодинокі факти порушення російською стороною природоохоронного законодавства із загрозою виникнення надзвичайних ситуацій, що вимагає негайної оцінки екологічного стану та розробки узгодженої програми відповідних спільних заходів, спрямованих на збереження екосистеми та запобігання забрудненню в місцях дислокації ЧФ РФ.
 
 
 



Источник: Народний Рух України

  Обсудить новость на Форуме