13:00 05.09.2009 | Все новости раздела "Народный Рух Украины"
Василь Куйбіда: Ми маємо сформувати дієздатну територіальну громаду
Головними проблемами місцевого самоврядування на сьогодні є питання повноважень, належного фінансово-матеріального забезпечення для виконання цих повноважень, а також кадрове забезпечення. Про це в ефірі Радіо Свобода заявив заступник Голови Народного Руху України, Міністр регіонального розвитку та будівництва Василь Куйбіда.
Рухівець вважає, щоб вирішувати проблеми місцевого самоврядування, треба починати із визначення завдань, які стоять на сьогодні. Опісля, як зазначив Василь Куйбіда, на визначені завдання треба передавати повноваження державного рівня органам місцевого самоврядування, проводити децентралізацію і під надані повноваження давати фінансові та матеріальні ресурси.
"Дуже важливо сформувати територіальну основу місцевого самоврядування. У першу чергу надзвичайно важливо, на мою думку, це для сільських, селищних громад, бо вони затиснуті у межах забудови, вони не розпоряджаються землями, які поза межами забудови є, вони не можуть подбати про розвиток своєї територіальної громади. А коли б ми реалізували принцип повсюдності місцевого самоврядування, коли б сільська громада мала території поза межами забудови і справляла податки з цієї території, окрім того, що вони стратегічно могли б розвивати не тільки зону забудови, а й подбати, де будуть у них сільськогосподарські угіддя, де вони можуть розвивати обробну промисловість, затягувати капітал промисловий, і вони, окрім цього, мали ще значні надходження до свого бюджету", - сказав він.
Заступник Голови НРУ наголосив, що без цих місцевих надходжень сподівання на те, що держава через субвенції чи субсидії буде допомагати, є демонстрацією своєї повної залежності від держави. "Це означає тоді, що ми не можемо говорити про дієздатність територіальної громади, про її автономність", - відмітив очільник Мінрегіонбуду.
Василь Куйбіда констатував, що на сьогодні 80% територіальних громад є дотаційними, а з тих дотаційних 95% є глибоко дотаційними. "Тобто вистачає тільки на зарплату сільському голові, а то й то ні. То про яку роботу можна там говорити?! Не можна нічого зробити. Тому завдання наше – це сформувати матеріально-фінансову основу під ті задачі, які ставляться", - відмітив рухівець.
Василь Куйбіда впевнений, що необідно сформувати таку територіальну громаду, де була б вся соціальна, інженерна інфраструктура, де б територіальна громада могла залучати кошти, а також планувати свій територіальний розвиток тощо. "Подивимося. Територіальні громади розіб’ємо, умовно, на якісь групи. Коли ми дивимося територіальні громади з чисельністю 500 жителів, то там нічогісінько немає. Вони не можуть утримати ні школу, ні клуб, ні ФАП…", - сказав він.
Заступник Голови Народного Руху України відмітив, що, нажаль, жодної реальної спроби провести адміністративну реформу не було зроблено. "Указом Президента була затверджена концепція адміністративно-територіальної реформи, яка не впроваджена. У 2005 році була створена група і введена посада віце-прем’єра з адміністративно-територіальної реформи. Але ця група, напрацювавши багато матеріалів, однак, не змогла домогтися фіксації юридичної напрацьованого, тобто ані указу Президента, ані Кабміну, ані відповідної програми ВР не було затверджено. І ми стоїмо, наче, знову на початку", - сказав він.
Разом з тим, Василь Куйбіда зазначив, що цьогоріч були зроблені певні зрушення. "Кабмін затвердив розроблений нашим Міністерством, Міністерством регіонального розвитку, концепцію державної регіональної політики, затвердив концепцію реформи місцевого самоврядування, концепцію підготовки кадрів для органів місцевого самоврядування, підготовлена концепція, передана Кабміном, адміністративно-територіальної реформи і низка законопроектів системних, при прийнятті яких ми можемо починати ці реформи – формувати дієздатну територіальну громаду", - підкреслив Міністр.
Обсудить новость на Форуме