13:45 06.05.2015 | Все новости раздела "Народный Рух Украины"
Десять критеріїв ефективності влади
06 травня 2015
Змінюються президенти України, змінюється склад уряду. Незмінним залишається відставання рівня життя українців від сусідніх європейських народів. Імітація реформ незабаром буде викликати сміх, гіркий сміх. Непереможний хапальний рефлекс вічно голодних чиновників знищує святі засади майданів. Процеси гальмування у сотні рази перевищують процеси мінімального збудження для прийняття управлінських рішень.
Спробуємо назвати головні показники ефективності необхідні для оцінки управлінських систем.
1. Фінанси не випадково називають кров’ю економіки. Справжні реформи почнуться з реформування банківської системи, яка на сьогоднішній день є найбільшим спекулянтом в Україні. Чим відрізняється зарубіжний банк від вітчизняного. Зарубіжний банк зберігає кошти клієнта, дає вигідні кредити ( приблизно 5 відсотків річних ) і немає поняття про нарахування відсотків за вкладені клієнтом кошти. Між банками розгортається боротьба за клієнта на основі вигідності кредитів і надійності. Існуюча українська модель увійде в майбутньому у всі підручники як приклад знищення виробництва і тотальної корупції. Для вирішення цієї проблеми необхідне вольове рішення, розмова з людьми на рівні Президента Рузвельта, який в тридцяті роки попросив людей про довіру до банківської системи. Щоправда для цього треба мати авторитет Рузвельта, який на запитання, щодо можливості управління США з інвалідного візка, спокійно пояснив, що такий стан дозволяє йому неперервно думати про інтереси Америки і не відволікатися.
2. Управлінська система, починаючи з обласного рівня, перетворилася у велике статистичне бюро, яке, не маючи жодних важелів економічного впливу, справно рапортує скільки область зорала, посіяла, зібрала. Для прикладу коли керівник їде вітати столітнього ювілянта, він має лише грамоту, а весь апарат шукає де позичити хоч якийсь подарунок, щоб зайти до хати не дідом, а представником влади. Рецепт простий. Структура управління повинна складатися з менеджерів, які знають і вміють працювати з інвестором, як вітчизняним так і зарубіжним. Прийняття ефективних управлінських рішень, державний контроль, прогностичне моделювання, персональна відповідальність неминуче стануть основою майбутньої системи управління. Сприяння виробництву головне завдання всіх управлінських структур.
3. За систему відкатів, за яку розплачуються громадяни, покарання повинно бути миттєве, без застав та імітацій правосуддя. Не піддається оцінці кількість інвесторів, які пішли з України подивовані захланністю місцевих і столичних чиновників. Кожний такий випадок повинен аналізуватися на державному рівні. Це можливо за однієї умови. У Києві ніхто не повинен « сидіти » на газовій трубі, а працювати з газом, ніхто не повинен « сидіти » на лісі, а ефективно використовувати національне багатство, економічні злочинці повинні просто сидіти в передбачених законом місцях. Очищення в столиці неминуче поліпшить атмосферу в областях.
4. Декілька років тому ми ініціювали очищення Тернопільщини від хімічних залишків, закопаних у святу землю, ще за радянських часів. Експерти навіть не намагалися оцінити небезпеку і хімічний склад речовин, які за десятиліття перетворилися на загрозу для життя. Одностайним був висновок про можливість екологічної катастрофи. Влада, яка очистить область від хімічної загрози заслуговуватиме на повагу. Чиновники, які за рік не спромоглися бодай на сміттєпереробний завод ( ділять відкати ) повинні бути замінені негайно.
5. У всьому світі головним показником для оцінки рівня держави є середня тривалість життя. Очевидно, що це складний процес, який потребує десятиліть. Є можливість оцінити рівень медичного супроводу в кожному районі та області. Це смертність дітей до одного року. Дванадцять дітей на тисячу помруть бо вони народжені в Україні, шість у Польщі, три у багатших країнах. Ось завдання президентського рівня, ось завдання державної ваги і милосердя.
6. Ефективність освітніх систем починається зі створення належних стартових умов. Дайте статистику забезпечення дітей якісними дошкільними закладами і приймайте рішення, щодо ефективності влади. Якщо не помиляємося в Україні цей відсоток наближається до шести десяти, розвинуті країни однозначно ставлять вимогу стопроцентного охоплення дітей дошкільними установами. А невідомого автора дурної пропозиції про коефіцієнти для працівників дошкільних установ, які не дозволяють людям одержувати навіть мізерної ставки варто було б замкнути на один день з підростаючим поколінням, але шкода дітей. Не смішіть людей відсотками від ВВП на освіту і науку. За світовим досвідом покажіть кількість коштів у доларах на одного вихованця упродовж року і не забудьте, що США і Швейцарія, які профінансували належно освіту в 1900 році за геніальним законом довгої хвилі живуть як люди, а Росія, яка економила і давала один рубель двадцять копійок мордується до наших днів. До речі було б цікаво почути прізвище українського стратега про надмірну кількість студентів, хай би увійшов в історію.
7. Згідно з висновками провідних економістів світу найбільшим капіталом є професіонали. Країна, яка не пошановує морально і матеріально професійну працю приречена. Професіоналів, від футболу до університетської кафедри, заберуть розумніші сусіди, створять належні умови для праці, а ми будемо нарікати. Вартість однієї інноваційної знахідки перекриває всі витрати. Давно пора дати статус державних службовців і належно оцінити працю учителів і викладачів.
8. Продовженням вищеназваної теми є професійна армія. Усі мобілізаційні хвилі залишаться хвилями. Сучасне озброєння, напад професійних вбивць вимагає відповідного спротиву. Якщо озброєння купує народ то кому потрібні владні структури. Ще прийде час на політичну відповідальність попередніх керівників за розвал системи оборони та структур відповідальних за безпеку. Не меншої уваги потребує професійна відповідь на загрозу інформаційної війни. Власне противник використовує весь арсенал від примітивного зомбування до витончених інформаційних технологій спрямованих на утвердження так званого « розчарування ».
9. В Україні відсутня система першого робочого місця. Є проблеми економічні, є соціальні, а є питання глибинного психологічного рівня, до речі психологічна і педагогічна культура системно знищуються у вищих навчальних закладах, за які заплатимо самогубствами, покаліченими долями, розпачем. Президент, який запропонує ефективну систему вирішення цієї проблеми заслуговуватиме на продовження контракту на службі народу.
10. Уряд, який підтримує байки про загрозу від пенсіонерів, яких чомусь забагато, не вартує доброго слова. Адже ці люди податками оплатили мізерні пенсії. Вони не просто пенсіонери, а матері і батьки. Якщо урядовець вважає, що батьки задовго живуть, то він не державний службовець, а заслуговує титул, який носить в Україні пан Путін. До речі турбота про будинки для людей похилого віку в областях є не лише критерієм ефективності влади, але й критерієм людяності та милосердя.
Анатолій Вихрущ
Обсудить новость на Форуме