03:45 14.04.2011 | Все новости раздела "Народная партия"
Майновий комплекс «Білоцерківводоканалу» передадуть у концесію
Таке рішення ухвалено нещодавно на сьомій сесії Білоцерківської міської ради. Депутати від фракції Народної Партії виступили проти передачі комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» у приватні руки й намагалися вести обговорення по даному питанню не лише в політичній площині, а й в економічній. Згідно з законодавством України, концесія – це надання міською радою суб’єкту підприємницької діяльності права на управління (експлуатацію) об'єктом концесії за умови взяття концесіонером на себе зобов'язань з управління певним комунальним майном. Згідно з концесійним договором, який підписують зазвичай не менше ніж на 25 років, концесіонер повинен привести в порядок (за власні чи взяті у фінансових установ кошти) комунальне підприємство, забезпечити якісними послугами населення. Така зміна власника виправдана, наприклад, у випадку банкрутства підприємства, коли інші заходи з відновлення його діяльності вичерпано. З цього виходить, що «Білоцерківводоканал» – банкрут, однак це не так. Цю неправдиву інформацію поширюють міські керівники та зацікавлені особи.
З грудня 2009 року КП «Білоцерківводоканал» перейшло з обласної до міської власності. Місто взяло на свій баланс стабільне підприємство, яке повноцінно функціонує і донині. Протягом кількох років водоканал власними ресурсами погасив заборгованість по заробітній платі, покрив фінансові витрати. І хоч на даному підприємстві кількість працівників зменшилась, їхня заробітна плата зросла вдвічі. З 2009 по 2011 рік адміністративні витрати водоканалу різко збільшилися з 3 до 6 млн. грн. За власні кошти керівництво підприємства організувало навчання дітей працівників та надало відчутну матеріальну допомогу непрацездатним пенсіонерам.
Це свідчить про те, що водоканал - прибуткове підприємство і за умови грамотного керівництва спроможне проводити самостійну стабільну роботу з водопостачання та водовідведення. Крім того, якість води у Білій Церкві відповідає всім державним стандартам.
«Нині немає нагальної потреби віддавати в концесію чи у приватну власність комунальне підприємство «Білоцерківводоканал», яке створювалось десятиліттями руками наших батьків. Слід шукати інші шляхи у вирішенні цього питання», - таку думку висловила депутат-народник Білоцерківської міської ради Людмила Дригало.
Вона наголосила на тому, що провладна сила на чолі з міським головою спробували виправдати перед громадою своє «непродумане» рішення необхідністю залучення інвестицій у реформування цього підприємства. Проте ці кошти можна залучити в «Білоцерківводоканал» безпосередньо, а не через приватну структуру, оскільки в Україні діє Закон «Про державне приватне партнерство», який надає можливість інвестору плідно співпрацювати безпосередньо з державними та комунальними установами на партнерських засадах.
Слід зазначити, що процес концесії цілісного майнового комплексу комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал» розпочався саме за ініціативи ТОВ «Юніверсум ФГ», уставний фонд якого офіційно складає 5 тис. грн. Відповідне рішення було винесено на розгляд міської ради і більша частина депутатського корпусу проголосували «за», крім депутатів-народників та деяких інших політичних сил.
За словами голови фракції Народної Партії у Білоцерківській міській раді, голови постійної комісії з питань ефективного управління об’єктами комунальної власності, торгівельного та побутового обслуговування населення Валерія Ямкового, він двічі запрошував керівника ТОВ «Юніверсум ФГ» на засідання комісії, щоб той надав інформацію про діяльність свого підприємства. Однак – безрезультатно. Навряд чи такий господар водоканалу буде турбуватись про мешканців Білої Церкви.
Наразі представники Народної Партії у Білоцерківській міській раді сподіваються, що ті положення, які прописані в законі, дозволять певним чином контролювати концесіонера. Тож, щоб уникнути розбалансування та банкрутства водоканалу, профільній комісії міської ради необхідно детально ознайомитися з діяльністю «Юніверсум ФГ», її досвідом, і лише потім, якщо фірма того варта, здійснити цей відповідальний крок. Водночас, якщо серйозних, досвідчених концесіонерів немає, то не потрібно даремно витрачати кошти громади на організаційно-технічну підготовку об’єктів централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення до передачі в концесію.
Вирішуючи таке складне питання, варто спробувати спрогнозувати майбутнє і проаналізувати, як це позначиться на устрої життя мешканців Білої Церкви, якщо водоканал, який є монополістом із надання послуг з водопостачання, опиниться у власності концесіонера. З цього приводу Людмила Дригало висловила думку: «Спочатку, згідно з відповідними умовами договору, для споживачів ця ситуація буде вигідною, в першу чергу тому, що тарифи на водопостачання не підвищать і навіть пообіцяють не змінювати їх протягом тривалого часу. Далі концесіонер може подати позов до Господарського суду України з проханням змінити умови договору, оскільки, нібито, поточні економічні та енергетичні обставини в державі не дають можливості вести подальшу господарську діяльність через збитковість. Враховуючи особисту зацікавленість більшості депутатів Білоцерківської міської ради позитивно вирішити питання щодо передачі водоканалу в концесію, можна передбачити, що вони не зроблять жодних кроків протидії приватним структурам, щоб захистити інтереси громади Білої Церкви».
За її словами, така політика може призвести до значного підвищення тарифів та сприятиме звільненню значної кількості працівників водоканалу.
У зв’язку з тим, що Закон України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об’єктів централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності» прописаний недосконало, складається думка, що приватні структури, які мають бажання взяти водоканал у концесію, вивчили досконало всі його недоліки. Користуючись положеннями цього закону, можна легко відмивати державні кошти через міський бюджет, прикриваючись добрими намірами модернізувати «Білоцерківводоканал». За інформацією директора водоканалу, комунальне підприємство потребує 300 млн грн на ремонт підземних комунікацій.
Слід зауважити, що існують приклади невдалого досвіду концесії в Україні. Колективні підприємства «Луганськводоканал» та «Артемівськводоканал» було передано в оренду приватній структурі. У першому випадку, концесіонери після підписання договору з міською радою в установленому порядку змінили умови цього документа через суд. У результаті тарифи в м. Луганську стали найвищими в Україні. І споживачі змушені платити. Але це не перший випадок, бо є й інші приклади. Близько 70 % концесіонерів комунальних водоканалів в інших державах саме таким чином змінили попередні умови договорів на свою користь - збільшили тарифи, зменшили інвестиції, погіршили якість води. Щодо «Артемівськводоканал», то депутати міської ради сьогодні намагаються всіма силами повернути цей об’єкт у комунальну власність, розуміючи, що припустилися помилки.
При такому розвитку подій у м. Білій Церкві встановиться один монополіст із надання комунальних послуг: від подачі холодної-гарячої води до опалення. Цей господар на власний розсуд встановить тарифи, які йому будуть вигідні, а в разі неспроможності сплатити рахунки, мешканці міста будуть відключені від централізованого водопостачання.
Водночас господар-монополіст, навіть не з власної волі, буде змушений збільшити витратну частину підприємства. Згідно із договором, потрібно сплачувати концесійні податки в місцевий бюджет щомісяця за всі об’єкти, що знаходяться на балансі водоканалу. Це, звісно, мільйони гривень. Також збільшаться видатки на проведення поточних ремонтних робіт, модернізацію устаткування підприємства - все це буде закладено в тарифи. Тому тарифи «Білоцерківводоканалу» при концесіонері не будуть меншими за нинішні.
Народна Партія наголошує, що такі підприємства, як водоканал та тепломережа, єстратегічними об’єктами національної безпеки. Тому вони мають бути лише у власності держави та під її охороною.
Вихід із цієї ситуації є. Депутати-народники Білоцерківської міської ради переконані, що для реформування КП «Білоцерківводоканалу» необхідно запроваджувати інноваційні технології з очищення води. Для цього можна використовувати спеціальні хімічні реактиви, які у поєднанні між собою утворюють солі хлориду. Ця речовина, на відміну від сучасного хлору, не конденсується у повітря і нейтралізується у воді, а також є не шкідливою для здоров’я споживачів. Крім того, гідрохлорид натрію дозволить зекономити 25% коштів та не потребуватиме значних затрат на транспортування, оскільки цей процес може відбуватися безпосередньо на території водоканалу. Вилучені зекономлені кошти спрямувати на оновлення матеріально-технічного стану підприємства.
«Нинішній директор «Білоцерківводоканалу» Володимир Мазуренко став одним із ініціаторів проведення концесії. Можливо він відверто лобіює власні або чиїсь приватні інтереси. Замість того, щоб як порядний керівник шукати всі можливі способи та методи для покращення господарської діяльності підприємства, він особисто сприяє приватизації комунального майна. Таких керівників потрібно негайно звільняти з посади»,- сказала Людмила Дригало під час спілкування зі ЗМІ.
Також варто звернути увагу на сам процес голосування депутатів Білоцерківської міської ради щодо передачі в концесію КП «Білоцерківводоканал». Частина депутатського корпусу, що виступала проти прийняття цього рішення, запропонувала поіменне голосування з цього питання. Народники наполягали на тому, щоб мешканці міста знали імена тих депутатів, які нехтують інтересами своїх виборців. За таку пропозицію проголосувало лише 17 депутатів із 60.
По завершенню сесії Людмила Дригало прокоментувала на прохання журналістів позицію народників щодо концесії КП «Білоцерківводоканал»: «Фракція Народної Партії у Білоцерківській міській раді голосувала проти прийняття такого рішення і виступає за те, щоб комунальне майно залишилося у власності територіальної громади. Вся ця ситуація з концесією є великою авантюрою групи зацікавлених осіб».
За її словами, якщо білоцерківці дійсно є господарями, то повинні навести лад у своєму місті, відстояти комунальну власність та захистити громаду від монополістів, які чекають першої ліпшої нагоди збагатитися на внутрішніх проблемах місцевих мешканців.
Людмила Борисівна наголосила, що із втратою водоканалу, у Білій Церкві складеться напружена економічна та політична ситуація. Разом із тим, підприємство потрібно реформувати і з приходом нової команди професіоналів мають бути знайдені інші шляхи вирішення цих питань. «Обранці жителів міста повинні взяти на себе відповідальність за всі комунікаційні послуги, які є одними з найважливіших питань життєдіяльності населення»,- сказала вона.
Катерина Головіна,
прес-секретар Київської регіональної парторганізації
Народної Партії
Обсудить новость на Форуме