17:00 01.03.2013 | Все новости раздела "Народная партия"
Богдан Іщук: «Реформа адміністративно-територіального устрою на часі, – але вона повинна бути проста, зрозуміла та вигідна»
В Кам’янка-Бузькій райраді Львівської області створено ініціативну групу у зв’язку з підготовкою проведення адміністративно-територіальної реформи в Україні. До ініціативної групи увійшли та активно працюють депутати районної ради від Народної Партії. До позачергової сесії районної ради вони мають підготувати пропозиції до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Всеукраїнської Асоціації місцевих рад щодо проведення адміністративно-територіальної реформи в районі, а також підготувати звернення, в якому обґрунтувати негативні наслідки для громади щодо реорганізації державних структур району, які переходять у підпорядкування інших районів. Своє бачення адміністративно-територіальної реформи в Україні висловив голова Львівської обласної організації Народної Партії Богдан Іщук.
«Минуло вже понад пів століття з часу завершення масштабної по всій території України непродуманої адміністративно-територіальної реформи, яка проводилась у 1962 році. Вже пізніше, і за роки незалежності України пропонувались і проводилися певні ініціативи, але вони мали локальний характер та в цілому вся територія не зачіпалась», – зазначив Богдан Іщук.
Аналізуючи стан розбудови нашої держави за роки незалежності, розвиток економіки та «зростання» добробуту людей напрошується висновок, що в значною мірою негативно на це впливає і сьогоднішній адміністративно-територіальний устрій країни.
Характеризуючи сьогоднішню структуру можу сказати, що саме сільські ради найбільше наближені до людей, хоча не мають у своєму розпорядженні фінансового ресурсу для надання соціальних послуг або ж такі послуги надаються обмежено. Існує низка інших проблем і негараздів нині діючої структури першого рівня.
Невелика чисельність населення в сільських радах, що є характерними для більшості районів Львівщини, призводять до економічної неспроможності в здійсненні власних і делегованих повноважень, відсутності ресурсів у бюджетах розвитку та кризи комунальної інфраструктури. Це свідчить про неспроможність теперішніх територіальних об’єднань забезпечити потреби населення в послугах на своїй території.
На думку Богдана Іщука, при спробі провести реформу в 2005 році українці стали свідками того, яке велике значення має необхідність вселити в людей віру в правильності змін, мати прихильників реформи, організаторів та виконавців, окреслити чітку, видиму, позитивну кінцеву мету для громади.
У запропонованому на сьогоднішній день проекті реформи адміністративно-територіального устрою передбачено створення громад на базі територій колишніх малих районів (до реформи 1962 року), приєднання частини територій існуючих районів до громад в інші та зменшення одиниць в цілому.
«Все це, на мою думку, повна протилежність меті, яка повинна переслідуватись під час проведення реформ, - зазначив Б.Іщук. – Створення мегатериторій громад першого рівня, які не наближають, а віддаляють від надання послуг громадянам – це хибний шлях. Великі райони на другому рівні з певним набором соціальних і адміністративних послуг за своїми розмірами та віддаленості від районного центру також не наближені до користувачів. Такі ініціативи вкрай негативно позначиться на соціальних настроях населення».
На переконання Богдана Іщука, основною метою проведення адміністративно-територіальної реформи має стати створення таких територіальних одиниць різних рівнів, які б забезпечили максимальне наближення до людини надання соціальних і адміністративних послуг, чітке їх розмежування, децентралізація влади та надання більшої самостійності територіальним громадам у вирішенні проблем соціально-економічного розвитку. «Саме з цих позицій необхідно виходити під час напрацювання основних засад адміністративно-територіальної реформи в нашій країні. До впорядкування територіального устрою слід підходити враховуючи історично складені відносини, економічні та господарські зв’язки, компактність територій, наявність шляхів сполучення та інших факторів. Тут мається на увазі, що напрацювання по реформі накласти на умови декількох районів ( підібрати різні райони, які характерні для України ) почути думки і відчути морально-психологічну підготовку населення до цього питання та і самим ініціаторам переконатись в правильності свого плану», – вважає Б.Іщук.
Лідер Львівських народників навів приклад адміністративно-територіальної реформи взявши до уваги Радехівський район. «На прикладі Радехівського району, що на Львівщині, проект адміністративно-територіального устрою виглядав би так. Із наявних на сьогоднішній день 31 сільської, 1 селищної та однієї міської рад утворюється шість громад базового первинного рівня з кількістю населення від 6,0 тис. до 10 тис. в межах існуючого району. До територіальної громади переходить повноваження з району, а район окрім повноважень в наданні соціальних та адміністративних послуг, які спільні для всіх громад, отримує повноваження з надання послуг на міжрайонному рівні, щоб максимально наблизити їх до споживача – населення району», – висловив власне бачення адміністративно-територіальної реформи рідного краю Б.Іщук.
«Така реформа адміністративно-територіального устрою не буде мати великого спротиву з боку населення, оскільки проста, зрозуміла і вигідна. Вона не буде потребувати значних фінансових витрат та проблем кадрового забезпечення та й в часі запровадження може бути прискорена», – зазначив голова Львівської обласної організації Б.Л. Іщук.
Прес-служба Львівської обласної організації
Народної Партії
Обсудить новость на Форуме