12:15 21.10.2010 | Все новости раздела "Народно-демократическая партия"
Необходима кардинальная административная реформа
На сайте Кабмина позавчера, 18 октября э.г. появилось Постановление № 944 с таким содержанием: «Внести зміну до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 7 червня 2010 р. № 398 "Деякі питання Секретаріату Кабінету Міністрів України", замінивши цифри „983", „182", і „82" відповідно цифрами „1019", „149" і „49".
Эта сложная «шифровка» имеет очень простое объяснение. После увольнения двух вице-премьеров штат их патронатных служб был введен в состав секретариата Кабмина. Таким образом, этим Постановлением увеличена предельная численность сотрудников секретариата Кабмина на 36 человек - с 983 до 1019. Соответственно, сокращена численность сотрудников патронатных служб вице-премьеров с 82 до 49.
Что же получается? Под лозунгами «оптимизации» госуправления два вице-премьера были переведены на приблизительно равноценные должности в СНБО, а сотрудники их патронатных служб - в секретариат Кабмина.
Эта мелкая бюрократическая хитрость красноречиво показывает состояние дел в системе государственного управления и высокий уровень бюрократизации. Безусловно, ликвидация патронатных служб уволенных вице-премьеров, не остановит экспансию бюрократизма. Но тенденция весьма показательна - власть только на словах борется с бюрократией, а в действительности ничего не делает. Достаточно вспомнить, что Янукович раньше заявлял, что число заместителей министров и председателей областных государственных администраций чрезвычайно велико. И ничего не сделано.
Вчера прошло резонансное сообщение, что после Украины по уровню бедности среди стран Европы находится только Молдова. Так вот, оказывается, что Украина также является одним из лидеров в Европе по числу управленческих структур.
Янукович стремится во всем подражать России. Сделаем небольшое сравнение. В Украине насчитывается 20 министерств, в России - 13.
В Украине функционирует запутанная система правительственных органов власти - Госкомитеты, центральные органы исполнительной власти со специальным статусом и просто центральные органы и учреждения. Всего таких структур 60. В России каждое министерство имеет в подчинении федеральные службы и агентства. Кроме того, некоторые федеральные службы и агентства напрямую подчинены президенту и правительству. В совокупности федеральных служб и агентств в РФ, с аналогичными нашим госкомитетам и органам центральной власти функциями, 50.
Как видно, Россия, которая больше Украины по территории, населению и экономике, обходиться меньшим числом управленческих структур.
«Бюрократизация власти и слабая эффективность государственного управления являются одними из главных причин неудач Украины, - считает Людмила Супрун. - Заметно, что у власти отсутствует политическая воля к реализации кардинальной административной реформы. Более того, отсутствуют даже представления о ее сути. Следует обратить внимание, что в Программе реформ «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» вообще отсутствует направление, посвященное реформе госуправления».
В Украине, являющейся беднейшей страной в Европе, благополучно существует огромный бюрократический аппарат. По числу «начальников» Украина обгоняет многие более успешные страны. При этом Украина по уровню коррупции госуправления занимает 146 место в мире.
Людмила Супрун считает, что из истории вокруг Постановления №944 видно: все потуги власти в этом направлении ограничиваются процедурой пересаживания чиновников из одного кресла в другое.
«Дебюрократизация сделает власть дешевле для граждан и эффективнее для страны, - заявила Людмила Супрун. - Народно-демократическая партия призывает к проведению кардинальной административной реформы».
Алексей Паламарчук
Обсудить новость на Форуме