12:45 20.08.2014 | Все новости раздела "Коммунистическая Партия Украины"
Живём "по-новому". Новые налоги: их стало меньше, а заплатим больше?
В начале августа Кабмин Украины обнародовал концепцию реформирования налоговой системы страны. Согласно предложениям правительства количество базовых налогов снизится с 22 до 9.
По мнению экономического и политического эксперта Всеволода Степанюка, представленный документ сложно назвать концепцией, так как в нем нет ни единого признака таковой: нет цели, нет задач, не указаны ни инструментарий, ни ответственные за выполнение, нет (за редким исключением) даже ожидаемых результатов. А самое главное, предложенная система ничего не меняет в плане справедливости начисления и взимания налогов, без чего любая реформа приведет к тому, что бедные будут платить больше, а богатые — меньше.
Снижение количества налогов, согласно концепции, будет происходить не за счет ликвидации части налогов, а путем их замены, объединения или трансформации. В частности:
акцизный налог, сбор за первую регистрацию транспортного средства, экологический налог (с топлива), сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию, кроме электроэнергии, произведенной квалифицированными когенерационными установками, трансформируются в акцизный налог путем объединения;
экологический налог (кроме топлива) и сбор за специальное использование лесных ресурсов станут единым экологическим налогом;
плата за пользование недрами, сбор за пользование радиочастотным ресурсом Украины, сбор за специальное использование воды будут заменены рентной платой;
налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, и плата за землю станут единым налогом на недвижимое имущество;
единый налог и фиксированный сельскохозяйственный налог поменяют на единый налог.
Что же изменится для бизнеса, граждан и бюджета в результате?
Несколько упростится система отчетности (за счет снижения числа платежек). Впрочем, этого может и не произойти. В истории Украины уже был опыт внедрения Единого социального взноса, который должен был заменить 4 различных социальных сбора. В итоге упростилась только подача отчетов (в одно окно вместо четырех), а количество бумаг не поменялось.
Существующие ставки налогов будут... повышены, так как унификация различных видов фискальных платежей обычно проводится не по нижнему, а по верхнему пределу. При этом может увеличиться налогооблагаемая база.
Совмещение в одном налоге платы за землю и сбора с недвижимости приведет к отчуждению этой самой земли у малоимущих, которые резко «разбогатеют» и будут вынуждены платить за приусадебный участок как за несколько квартир в престижном районе Киева.
Следующим непонятным моментом является трансформация единого социального взноса и налога на доходы физических лиц. Предложенные Кабмином модели, по расчетам самого правительства, приведут к снижению поступлений в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд со 189 до 141-143 млрд. грн. Чем будут компенсированы такие потери, непонятно. Непонятно потому, что предложенная система прогрессивного налога на доходы физических лиц предполагает существенное увеличение фискальной нагрузки именно на зарплату. Причем только в 2 случаях из 6 — на зарплату относительно высокую (размером больше 10 минимальных). К слову, считать зарплату выше 12800 грн. (около 1000 долларов) высокой можно только с большой натяжкой, эта сумма меньше среднеевропейской почти в 2 раза. Получают такую зарплату в Украине менее 1,5% работающих. Зачем вводить ради них прогрессивную шкалу налогообложения, непонятно.
Остается надеяться, что представленный Кабмином документ будет существенно переработан, так как в нынешнем виде он никак не похож на реформаторский или улучшающий существующее положение вещей.
Юрий Гаврилечко,
Обсудить новость на Форуме