В Верховной Раде Украины зарегистрированы первые законопроекты, представленные народными депутатами, представителями ХДС В. Марущенко и А.Ружицким.

Законопроект В. Марущенко "О внесении изменений в Закон Украины "О закупке товаров, работ и услуг на государственные средства" (относительно трудовой занятости осужденных) (регистр. № 2502) внесен с целью создания законодательных условий для обеспечения трудовой занятости осужденных, организации их профессионального обучения по тем профессиям, в которых ощущается дефицит в обществе. В свою очередь такое профессиональное обучение будет способствовать более быстрой социальной реабилитации осужденных после их освобождения.Принятие предлагаемых изменений разрешит учреждениям осуществления наказаний за счет развития производственной деятельности получать необходимые средства для обеспечения надлежащего уровня содержания осужденных в местах лишения свободы, развития системы их профессиональной подготовки.

Кроме того, принятие изменений даст возможность увеличить общие объемы производства предприятий учреждений осуществления наказаний (на 160 млн. грн. ориентировочно) и поставки ими продукции для потребностей государственных и местных распорядителей бюджетных средств.Такие изменения будут способствовать постоянному трудоустройству на период отбывания срока наказания на оплачиваемых роботах по выполнению указанных заказов до 30 тысяч осужденных. Вместе с тем это даст возможность дополнительно создавать до 1000 новых надлежащим образом оборудованных рабочих мест в год в данных учреждениях.

Для сравнения: на сегодня численность трудоспособных осужденных, содержащихся в учреждениях осуществления наказаний, составляет около 111 тыс. лиц, из них не имеют работы почти 70 тыс. лиц, или 71 %.Последовательное приведение условий содержания осужденных к требованиям действующего законодательства, взятым Украиной международным обязательствам, в том числе за счет стабильной оплачиваемой трудовой занятости лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, усовершенствование условий работы и создание надлежащим образом оборудованных рабочих мест, является одним из стратегических направлений усовершенствования системы осуществления наказаний в Украине.

Как отметил народный депутат в объяснительной записке к законопроекту: "Решение проблемы эффективной трудовой занятости осужденных в условиях жесткой конкуренции без государственной поддержки невозможно и требует незамедлительного внесения изменений в действующее законодательство".

Законопроект А. Ружицкого "О внесении дополнений в Уголовный Кодекс Украины (относительно установления уголовной ответственности за организацию и проведение незаконных лотерей, розыгрышей и других азартных игр и создания финансовых пирамид) (регистр. № 2540) внесен с целью установления указанной ответственности с учетом того, что данные действия наносят ущерб собственности граждан в особо крупных размерах, вместе с тем лица, виновные в этом, из-за несовершенства законодательства, как правило, избегают уголовной ответственности.

Уголовная ответственность за незаконные азартные игры предусмотрена в криминальном законодательстве Китая, Японии, Швейцарии, Швеции, Турции, Эстонии, Германии, Дании, Российской Федерации, Австрии, США.

Как отмечено в объяснительной записке: "Принятие данного законопроекта является весомым фактором в усовершенствовании действующего законодательства Украины в сфере борьбы с организованной преступностью и коррупцией как основной предпосылки вступления Украины в Европейское сообщество".