19:15 23.06.2010 | Все новости раздела "Партия Зеленых"
Судницин: Сегодня любое решение местного органа можно отменить в суде
Федор Семенович, какие действия предпримет ПЗУ в случае прохождения в местные органы власти по результатам выборов, которые, возможно, состоятся в конце октября этого года?
– Хочу остановиться в данном вопросе на двух аспектах. Во-первых, пока не будет ответственности всех уровней власти – от народных депутатов до депутатов сельского совета, которые бы выполняли единое поручение избирателей, никаких шансов что-либо изменить в стране не будет.
Я хотел бы особо отметить, что депутаты Верховной Рады грубо нарушили Конституцию Украины – выборы должны были состояться 31 мая 2010 г., как это и было предусмотрено. Однако они отменили эту дату и не назначили новую. Это – грубейшее нарушение Конституции, за что предусмотрена криминальная ответственность – ст. 157 Криминального кодекса «Сознательное противодействие избирательному праву». Я очень удивлен, почему ни оппозиция, ни другие политические партии, не вошедшие в парламент, а их сегодня боле ста, не подали в Генеральную прокуратуру заявление относительно правовой оценки поступка 236 народных депутатов? Народные депутаты, с одной стороны, конечно, неприкосновенны, однако Генеральная прокуратура как минимум должна публично заявить: совершили они уголовное преступление или нет? И общество должно об этом знать, хотя бы для того, чтобы в дальнейшем Конституция больше не нарушалась. Я очень удивлен, почему об этом никто не говорит, почему не было заявлений, публикаций, эфиров, масштабных пресс-конференций?!
Более того, у нас есть Конвенция прав человека, ст. 13 которой предусматривает ответственность лиц за нарушение избирательных прав даже в том случае, если они делали это в порядке выполнения своих служебных обязанностей. Это касается и нардепов.
Сегодня любое решение местного органа самоуправления можно отменить в судебном порядке. И знаете почему? Дело в том, что полномочия парламента прекращаются с момента присяги на первом заседании вновь избранного парламента. А по местному самоуправлению есть дыра. Полномочия депутатов местного уровня прекращаются также в момент первого заседания депутатов нового созыва, но полномочия самой рады четко прекращаются через 4 года после избрания, они не пролонгируются как у Верховной Рады. Выходит, что депутаты есть, а полномочий у рады – нет. Поэтому сегодня все решения, которые принимают местные рады, можно признать недействительными. И если задастся целью, то таким образом можно парализовать всю страну! Вот что натворили народные депутаты, и поэтому их действия заслуживают самой суровой оценки.
Как Вы оцениваете работу Киеврады?
– Последствия того, что натворил в Киеве Леонид Черновецкий с его «молодой командой» при поддержке некоторых депутатских фракций мы будем расхлебывать еще лет десять. Не решен ни один вопрос по коммунальным предприятиям, например, «Киевэнерго» и «Киевводоканал» находятся в стадии банкротства. Проблема транспортных развязок не решена, экология – без комментариев. Ни один вопрос, который киевляне сегодня ставят, не сдвинулся с мертвой точки.
Как происходит за рубежом? Там земельный участок под застройку продается со всей инфраструктурой – подведена вода, канализация, электричество. И только тогда объект продается на аукционе. У нас же сегодня не хватает ни воды, ни канализационных коммуникаций, ни мощности электричества. А застройка продолжается, идет перегрузка всех систем, отсюда – постоянные аварии, вызовы бригад и т.д.
Если ПЗУ пройдет в Киевраду, то, в первую очередь, нужно будет комплексно рассмотреть вопросы, связанные с развитием инфраструктуры в рамках экологической безопасности, утвердить программу социального развития Киева и внедрять ее, как говорится, каждодневно, наладить эффективное сотрудничество с органами всех ветвей власти. Особое внимание следует уделить проблеме разворовывания средств. Сегодня куда ни глянь – везде воруют: была прекрасная идея городского трамвая – разворовали, идея строительства Олимпийского стадиона – аналогично. Или взять тот же «Водоканал». Он за прошлый год заработал 800 млн. грн, да еще было выделено 600 млн. грн. дотаций, а все затраты предприятия исчисляются 750 млн. грн., из них 600 млн. руководство использовало на «Другие операционные затраты»! Эта сумма во много раз превышает всю себестоимость продукции, стоимость рабочей силы, амортизационные отчисления и тому подобное. Это – уму непостижимо, они разворовывают миллионами! Кто именно это делает – пусть решает Генеральная прокуратура.
В Киеве еще осталась коммунальная собственность, еще имеется много парков, которые можно застроить. Поэтому если и следующая власть будет себя так вести, то от города ничего не останется. Я думаю, что ПЗУ, которая будет участвовать в предстоящих выборах и, надеюсь, войдет в состав Киеврады, постарается эти проблемы решить.
Является ли «качество» законодательства главным условием эффективности государственного управления, и какие пробелы в законодательстве Партия Зеленых Украины намерена решить, пройдя в парламент?
– Любое общество становится успешным только тогда, когда его граждане уважают и выполняют законы. Уважение к закону и Конституции нужно воспитывать со школы, с детского садика, рассказывать, что это такое и зачем. Вначале нужно приучить людей уважать законы, при условии, что они являются качественными – соответствуют Конституции, а также, что нормы одного закона не противоречат нормам другого. Например, у нас сегодня значительная часть норм Цивильного кодекса противоречат нормам Хозяйственного кодекса, и как их применять – никто не знает.
Сегодня не нужно гнаться за принятием новых законов, потому что каждая фракция старается протянуть через парламент новые законы под свои интересы – одни для металлургии, другие – для химической или водочной промышленности. Практику писания законов под себя нужно прекратить, нужно писать законы для людей, для общества, для эффективного развития государства.
А что нужно сделать в первую очередь, так это заставить выполнять законы самих парламентариев, а потом уже и остальных граждан. Через какие механизмы? Ответ простой: закон, прокуратура, судебные органы. А когда сегодня Конституционный суд говорит, что и то решение, где он запретил голосовать «тушками» правильное, и то, где разрешил – правильное, то, что же это за Конституционный суд?!
Сегодня у нас существует закон о местном самоуправлении, но реальных прав у территориальных громад не существует. Так вот, в первую очередь нужна административно-территориальная реформа, следует предоставить право территориальным громадам все местные проблемы решать на своем уровне. Нужно дать громадам бюджет, чтобы они за него отвечали и за каждой копейкой не ездили в Киев и не решали эти проблемы с помощью различных лоббирований.
Далее – необходима судебная реформа, о которой сегодня вновь активно говорят. Часть предложений, касающаяся, например, уменьшения сроков рассмотрения дел, заслуживает одобрения. Однако, на мой взгляд, в целом судебная реформа вновь делается под нынешнюю власть, потому что, например, не предполагается, что Высший совет юстиции, компетенция которого четко определена в Конституции, может назначать судей или их наказывать. В данном случае нужно сначала внести изменения в Конституцию, определить полномочия Высшего совета юстиции и только тогда вносить изменения.
Нужно принимать только такие законы, чтобы был баланс различных органов власти – законодательной, исполнительной и судебной. Как только будет нарушено это правило –все хорошие законы и все усилия по их выполнению пойдут насмарку.
Это первые шаги, которые будет делать ПЗУ.
Как Вы относитесь к тому, что некоторые чиновники, отвечающие за экологическую ситуацию в столице, создают зеленые партии?
– Я не против создания партий, законом это не запрещено. Лишь бы это не был очередной пиар-проект, который дискредитирует Зеленую идею.
В Украине на самом деле существует ряд экологических проблем, которые представляют угрозу для национальной безопасности. Почетный председатель партии зеленых Украины Владимир Костерин с помощью телеканала «Тонис» и правозащитной деятельности ПЗУ сумел повлиять на массовое сознание и экологическую культуру в стране. Многие социологические исследования свидетельствуют, что экологические вопросы в приоритете для граждан стран. Социальный запрос на Зеленую идеологию есть, теперь важно, чтобы через механизм выборов – власть стала зеленой, а значит ответственной, профессиональной и морально чистой.
Эксперт Партии Зеленых Украины Федор Судницин рассказывает о грубом нарушении депутатами Верховной Рады Конституции Украины, о проблемах воровства на коммунальных предприятиях Киева и том, что у Зеленых есть перспектива.
Источник: Зеленые Украины
Обсудить новость на Форуме