17:02 24.12.2010 | Все новости раздела "Партия Зеленых"
Муниципальные реформы в Украине
Завершение избирательной кампании в местные органы власти должна стать началом активных действий и реальных реформ во всех областях и населенных пунктах Украины.
Партия Зеленых Украины призывает представителей власти на центральном и местном уровне выработать тактику совместных действий, основанной на государственно-частном партнерстве.
Только при условии взаимодействия с гражданским обществом возможна реализация социального запроса на высокое качество жизни и экологическую безопасность.
В муниципальной политике, ПЗУ предлагает ориентироваться на Ольгборскую хартию «Города Европы на пути к устойчивому развитию», которая была поддержана европейскими органами местной власти, представителями международных организаций, национальными правительствами, научными институтами, консультантами и частными лицами.
«Местное правительство находится там же, где ощущаются экологические проблемы, оно ближе всего к населению и разделяет ответственность с правительствами всех уровней за благополучие человечества и природы. Таким образом, большим и малым городам принадлежит ключевая роль в процессе изменения стиля жизни населения, моделей производства и потребления, пространственной структуры расселения и размещения производства», – главный посыл Хартии должен быть вектором для депутатов и глав советов, которые победили на выборах.
ПЗУ обращает внимание на то, что ресурсы природы – атмосфера, почва, вода и леса – стали фактором, ограничивающим экономическое развитие городов. Поэтому необходимо инвестировать эту сферу. В порядке убывания приоритетности это означает:
1). Вкладывать средства в сохранение природных ресурсов, таких как грунтовые воды, почва, места обитания редких биологических видов.
2). Способствовать росту природного капитала за счет сокращения современного уровня его эксплуатации, например, невозобновляемых источников энергии.
3). Делать инвестиции, направленные на снижение нагрузки на запасы природного капитала за счет расширения «культивируемой природы» (например, парки отдыха в черте города для снижения нагрузки на природные леса).
4). Повышать конечную эффективность использования природных ресурсов (например, строя здания с эффективным использованием энергии или внедряя экологически безопасный городской транспорт).
Также, при осуществлении программ реконструкции городских территорий, также как и при планировке новых периферийных зон, необходимо стремиться к созданию многофункциональных зон, совмещающих жилье, места работы и оказания услуг, чтобы сократить потребность в переездах.
Понятие равноправной внутрирегиональной взаимозависимости должно помочь сбалансировать потоки между городом и пригородами и предотвратить эксплуатацию городом ресурсов окружающих территорий.
Городское управление необходимо проводить на основе экосистемного подхода, используя разные методы, а именно: сбор и обработка экологической информации, экологическое планирование; механизмы регулирования, экономические и коммуникационные средства, такие как директивы, налоги и платы; а также механизмы, помогающие осознать имеющиеся проблемы, включая участие общественности.
Нужно стремится установить новые экологически ориентированные бюджетные системы, которые сделают управление естественными природными ресурсами столь же экономическим, как управление искусственными ресурсами - деньгами.
Сегодня самым наболевшим вопросом для каждой громады Украины является катастрофическое состояние жилищно-коммунального хозяйства, как следствие – чрезмерные затраты, некачественное обслуживание и аварийные ситуации. Отсутствие реальных средств на капитальный ремонт инфраструктуры, варварская приватизация коммунальных предприятий и непрофессионализм новых распорядителей собственности громады, привели к коллапсу жилищно-коммунальной сферы и выкачиванию денег у рядовых украинцев.
Для решения этой острой проблемы необходимо провести два блока реформ. Во-первых, возврат и передача коммунальной собственности громаде. Согласно закону Украины о местном самоуправлении, все коммунальное имущество принадлежит громадам, Партия Зеленых Украины считает, то необходимо произвести экспертную оценку всего имущества, и выдать каждому жителю соответствующие акции на право управления коммунальной собственностью.
Во-вторых, главным приоритетом для местной власти должна быть зеленая энергетика, так как в государстве основная доля энергоресурсов расходуется на ЖКХ. На всех коммунальных предприятиях необходимо провести комплексную замену оборудования на энергосберегающие технологии, внедрить новые технологии, связанных с уменьшением потребления газа, когенерационные технология получения электроэнергии тепла, что увеличит КПД электротеплостанций на 50%-85%, а также обеспечить переход на возобновляемые источники энергии.
Партия Зеленых Украины считает, что совместно с муниципалитетами, народные депутаты Верховной рады должны разработать новый Жилищный Кодекс Украины (так как Украина до сих пор живет за кодексом 1983 г.), который будет регулировать рынок жилищных услуг в интересах потребителя, и создаст условия для инвестиций в сферу обслуживания жилых домов и придомовых территорий, обеспечит институциональную базу для создания обществ совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), введет новые стандарты питьевой воды и энергетической эффективности.
Украина может стать богатой и развитой страной, только при условии динамического развития всех городов и сел Украины.
Обсудить новость на Форуме