16:15 04.02.2016 | Все новости раздела "Единый Центр"
Василь Скрип: Завдяки напрацюванням Єдиного Центру по програмі «Турбота», закарпатці, яким була необхідна допомога, її отримали
Про унікальну в Україні програму «Турбота», її результати за минулі роки і перспективи на 2016 рік розповів виданню Mukachevo.net депутат Закарпатської обласної ради від Єдиного Центру, екс-начальник управління охорони здоров’я Закарпатської ОДА Василь Скрип.
Програма «Турбота», яка діє на Закарпатті, є унікальною. Такого виду допомоги немає в жодній області України. Один з важливих пунктів програми - щодо надання матеріальної допомоги закарпатцям, які потребують високовартісного лікування. Внесення його до програми ініціював Єдиний Центр, в терміновому порядку, коли закарпатці, що потребували допомоги, надання якої входить до компетенції Міністерства охорони здоров'я, не отримали її від МОЗ України.
- Василю Васильовичу, розкажіть, як з’явилася програма «Турбота» і що було передумовою для її створення?
- Програма «Турбота» існує давно, а якщо точніше, то функціонує вона більше десяти років. Квінтесенція в тому, що у квітні 2015 року на позачерговій сесії обласної ради за ініціативи депутатів від Єдиного Центру до цієї програми був включений новий пункт, що стосується надання одноразової матеріальної допомоги мешканцям Закарпатської області, які потребують високовартісного лікування, в тому числі і лікування за кордоном.
Передумовою створення цієї програми було те, що в області випадки звернень наших земляків за допомогою були все частішими. Люди потребували допомоги. Вони зверталися за нею, куди тільки могли. І до органів влади, і до управління охорони здоров'я, і до народного депутата Віктора Балоги. Здебільшого закарпатці просили кошти для лікування хворих дітей. Пам’ятаю, що тоді одночасно четверо діточок хворіло гострим лейкозом і їм потрібно було терміново провести операцію з пересадки кісткового мозку. Такі операції проводяться тільки за кордоном і є дуже високовартісними.
В принципі, всі ці питання входять до компетенції Міністерства охорони здоров'я, де функціонує міжнародний відділ, і саме МОЗ України повинен надавати таку допомогу людям. Однак, протягом 2014-2015 років жоден закарпатець не був прооперований, і йому не була надана допомога за рахунок Міністерства охорони здоров'я. Зрозуміло, що чекати було неможливо і тому, за ініціативи Віктора Івановича Балоги та управління охорони здоров'я, було скликано позачергову сесію. Спочатку на цій сесії було виділено 1 млн. 200 тисяч гривень, а пізніше ми ще додали коштів на цю програму.
Взагалі «Турбота» працювала на зразок кошика: коли були можливості, заощаджені кошти, то ми наповнювали її з обласного бюджету. До кінця року ми використали трохи більше 10 млн. гривень. Допомога була надана 100 особам. Отже, середня матеріальна допомога становила 100 тисяч гривень. Як я зазначав, спочатку ми допомагали дітям у проведенні операцій з трансплантацій кісткового мозгу. Потім багато коштів було виділено на закупівлю кохлеарних апаратів, вартість яких становить від 27 до 29 тисяч доларів. Ще через якийсь час до нас звернулася велика кількість людей, які не могли оплатити самостійно хіміотерапію. Це надзвичайно дороговартісне лікування і ми ретельно вивчали це питання. Якщо було підтвердження про те, що за рахунок обласного онкологічного диспансеру ми не можемо забезпечити пацієнта лікувальними апаратами, а вони йому конче необхідні, то спеціальна комісія при управлінні охорони здоров’я рахувала вартість цих препаратів і ці кошти виділялися людині.
Зазначу, що програма «Турбота» є унікальною, так як такого виду допомоги ви не зустрінете в жодній області України. Це напрацювання, яким можна дійсно пишатися.
- Що необхідно для того, аби хворий міг отримати допомогу за програмою «Турбота»?
- Процедура така: людина пише заяву на ім'я голови обласної ради або голови обласної державної адміністрації. Вони, як правило, відправляють цю заяву на розгляд комісії при управлінні охорони здоров'я. В цьому році це вже комісія при департаменті охорони здоров'я Закарпатської облдержадміністрації, до якої я входжу, як депутат обласної ради. Комісія розглядає цю заяву і вивчає всі ті документи, які долучаються до цієї заяви. Це переважно медичні документи, довідки про стаціонарне лікування, заключення спеціалістів. Якщо у комісії є якісь сумніви, то ми направляємо такого пацієнта в Інститут раку, наприклад, чи в інший інститут (це залежить від захворювання) в Київ до республіканських фахівців, і просимо їх, щоб вони підтвердили, що те чи інше лікування не може бути забезпечене за рахунок державного бюджету, або та чи інша людина не може бути прооперована у нашій державі, оскільки такі операції у нас не проводяться.
Після всього вищеперерахованого обов'язково потрібна підстава для того, щоб можна було перевести ту чи іншу суму грошей. Яка це може бути підстава? Це угоди, які укладені між пацієнтом і закладом, куди треба перевести кошти, в тому числі і за кордоном. По-друге, це рахунки, квитанції з аптек чи медичних закладів, які людина оплачувала самостійно. В таких випадках нам простіше прийняти рішення, оскільки мова йде про відшкодування уже наданих медичних послуг. Комісія, як правило, приймає позитивне рішення, заява повертається до голови обласної ради і після її візування всі документи відправляються в управління соціального захисту Закарпатської облдержадміністрації, яка переводить ці кошти на персональний рахунок пацієнта.
- Для функціонування програми «Турбота» все ж необхідні чималі кошти, а бюджет 2016 року дуже обмежений. Як плануєте виходити з цієї ситуації? Чи буде програма повноцінно функціонувати й надалі?
- Всі соціальні, медичні, освітянські програми, які реалізуються сьогодні в області, є недофінансованими, проте за ініціативи Єдиного Центру пункт щодо надання одноразової матеріальної допомоги при дороговартісному лікуванні включений до програми «Турбота» на 2016 рік, і навіть програмою передбачено 10 млн. гривень для важкохворих закарпатців.
Та, на превеликий жаль, під час прийняття бюджету на 2016 рік 10 млн.грн. запропоновано для того, щоб профінансувати програму в цілому, разом з іншими всіма пунктами (допомога воїнам АТО, відшкодування санаторно-курортного лікування, допомога бідним). Цих коштів, звичайно, замало, це тільки половина від потреб населення, за попередніми розрахунками.
Минулоріч ми не відразу виділили велику суму коштів на програму «Турбота», а робили це поступово протягом року. Я сподіваюся, що цього року ми також будемо мати можливість наповнювати коштами цю важливу програму, і за рахунок перевиконання дохідної частини бюджету, і за рахунок розподілу вільних залишків. Також маю надію, що будуть внесені зміни в державному бюджеті України та будуть додані субвенції. Тоді ми матимемо більше можливостей допомагати закарпатцям, які є важкохворими й потребують допомоги.
Дуже хотілося б, щоб пожвавило нарешті свою роботу Міністерство охорони здоров'я, оскільки більшість питань, які ми вирішуємо в області - це саме ті питання, які повинні виконувати центральні органи влади. Їм, звісно, байдуже на проблеми закарпатців, а до нас люди звертаються чи не щодня, і ми не можемо закрити очі на їх проблеми та їх біду.
- Чи є вже звернення про допомогу від закарпатців у 2016 році?
- Так, у цьому році вже засідала комісія в департаменті охорони здоров'я і ми розглянули 16 заяв від важкохворих краян. Практично всі позитивно вирішили, але ще жодна з них не профінансована. От коли буде профінансовано, тоді можна буде говорити про те, наскільки успішно ми провели ці засідання. Вважаю, абсолютно реальним повторити наш минулорічний показник і в цьому році допомогти, як мінімум, 100 закарпатцям. Зокрема, команда Єдиного Центру докладе для цього максимум зусиль.
Обсудить новость на Форуме