19:30 27.10.2010 | Все новости раздела "Единый Центр"
Ростислав Валіхновський: Ми готові до рішучих дій
Один з лідерів Єдиного Центру, заслужений лікар України Ростислав Валіхновський в інтерв’ю ЗІКу розповів про те, як він оцінює стан охорони здоров’я в Україні і чим Єдиний Центр планує займатися в Івано-Франківській області.
– Ростиславе Любомировичу, які Ви бачите основні проблеми медичної галузі?
– Сьогодні вже ніхто не заперечує, що медична сфера в Україні потребує глобального реформування. Українська медицина давно перестала бути безкоштовною, а якісні медичні послуги – доступними переважній більшості населення. Люди бачать і розуміють, що медицина зараз є дуже корумпованою, що знайти необхідний і якісний медпрепарат дуже важко та й не завжди на це є гроші. Люди зневірені та розгублені – це перша проблема. Друга проблема стосується самих взаємовідносин лікарів та пацієнтів, які за роки незалежності змінились не в найкращий бік – всі ми знаємо, з чим треба приходити до лікаря, аби він по-людськи поставився до вашого здоров’я. Мені боляче спостерігати таке явище. Відсутність належної уваги та людського відношення звісно є результатом функціонування нинішньої системи охорони здоров’я.
Для вирішення цих проблем необхідно здійснити системне реформування медицини, сконцентрувати зусилля на якісній підготовці майбутніх лікарів, забезпечити належний контроль за обігом ліків. До того ж зараз Україна стала чи не найбільшим ринком збуту підроблених медичних препаратів – п’ята частина медичних препаратів в Україні є фальсифікатом.
Якщо за 2009 рік виявлено і заборонено 99 серій 69 найменувань препаратів, то за вісім місяців поточного року кількість неякісних ліків зросла до 309 серій 69 найменувань.
За даними Держінспекції з контролю якості лікарських засобів, кількість фальсифікованих ліків в Україні невпинно збільшується – у деяких сегментах обсяг підробок становить до 40%. Зокрема, за оцінкою експертів, майже половина усіх антибіотиків у країні – підробні.
Проблема досить складна, але головне те, що ми маємо шанс все виправити. Єдиний Центр готовий до рішучих дій, зокрема у сфері охорони здоров’я. Ми вважаємо, що здоров’я людини – це багатство держави, і саме держава повинна піклуватися про своїх громадян.
– Що пропонує Єдиний Центр для виправлення такої ситуації?
– Головне наше завдання полягає в тому, щоб нарешті зробити крок вперед до створення нової реальності української медицини. Перш за все, на законодавчому рівні необхідно посилити відповідальність за виробництво та реалізацію фальсифікованих медичних препаратів.
Щоб забезпечити населення України більш якісними, безпечними ліками, потрібно, насамперед, спростити процедуру реєстрації нових лікарських препаратів, зробити її прозорою.
Ми спостерігаємо серйозні проблеми в сфері охорони здоров’я, а саме порушення, пов’язані з розповсюдженням фальсифікованих та неякісних лікарських засобів. Отже, також вважаю за необхідне посилити контроль за реалізацією лікарських препаратів.
– На Ваш погляд, які ще проблемні питання медицини потребують першочергово вирішення?
– Необхідно нарешті запровадити обов’язкове державне медичне соціальне страхування. У цивілізованому світі вже давно доведено, що лише такий підхід гарантує якісний рівень медичного обслуговування звичайним громадянам та достойний рівень життя медичним працівникам. Адже конституційна норма про безкоштовну медицину постійно порушується, насправді рідко реалізовується на практиці.
У взаємовідносинах лікаря та пацієнта, про які ми вже згадували, не винні ані лікар, ані пацієнт. Винна сама система медичного забезпечення, реформуванню якої, на жаль, не приділяють належної уваги.
Наступне. Наразі сімейний лікар виступає сполучною ланкою між пацієнтом та системою охорони здоров’я України. Це професійно обізнана людина, яка здатна якісно забезпечити процес лікування. Тому необхідно постійно удосконалювати умови для функціонування інституту сімейного лікаря. Саме первинна медична допомога на основі сімейної медицини забезпечить вагомий внесок у громадське здоров’я, створить передумови для ефективного функціонування системи охорони здоров’я загалом.
Також важливо переглянути державну систему закупівлі ліків (за програмами профілактики туберкульозу, СНІДу тощо).
Окремим питанням стоїть реклама лікарських засобів. Адже реклама сама по собі – це дуже потужний засіб впливу на людей. Заради безпеки наших громадян ми пропонуємо повністю заборонити рекламу лікарських засобів, окрім виключно спеціалізованих видань медичного спрямування.
– Однією з важливих тем, про які говорить Єдиний Центр, є проблема алкоголізму. Що Ви скажете з цього приводу?
– Населення країни, де кухоль пива чи пачка сигарет дешевші за пакет соку, не може бути здоровим. Тотальна пропаганда тютюнопаління і вживання алкогольних напоїв довгий час сприймалась як нормальне і звичне явище. Як наслідок – зараз в Україні палить близько 60% чоловіків і кожна п’ята жінка. Більше того, коли йдеш містом, складається враження, що курить кожна друга жінка.
Це велика проблема, яку треба негайно вирішувати. Українці повинні жити в здоровій, а відповідно й щасливій країні. Однак, які реалії спостерігаємо ми? Україна є лідером серед європейських країн за дитячим алкоголізмом: 91% дітей віком до 15 років мають досвід вживання алкоголю. Щороку середньостатистичний українець випиває близько 12 літрів чистого спирту, що міститься в алкогольних напоях. Відтак, кожного року безпосередньо від алкоголю гине близько 40 тисяч українців. Лише вдумайтесь в цю цифру: 40 тисяч людей. Це не фантастика, а реальність, в якій ми існуємо.
Погляньте навколо, це може бути, не дай Боже, ваш родич, сусід чи колега – люди, до яких ви небайдужі. Тож ми маємо бути небайдужими один до одного на рівні сім’ї, району, міста та усієї країни.
Щоб подолати проблему масового пияцтва, поодиноких рішень місцевої влади по забороні продажу алкоголю після 22 години явно недостатньо. Влада повинна повністю заборонити усі види реклами алкогольної продукції та жорстко обмежити місця її продажу.
– Але ж в Україні начебто заборонена реклама алкогольних напоїв?
– Формально це дійсно так, проте цю заборону ігнорують усі зацікавлені сторони. Все подається як непряма реклама напою під виглядом спонсорства різних подій чи акцій, під ширмою реклами брендів тощо.
Тому, попри заборони, куди не глянь – усюди наливають. І це вже стало ніби традицією, яку цілком підтримують зацікавлені сторони. Говорячи простою мовою, нація спивається, а очі керівництва країни не просто закриті, вони ще й заклеєні найякіснішим клеєм, аби не бачити результатів власної бездіяльності, не нести за це ніякої відповідальності.
– Що в цій ситуації пропонує Єдиний Центр?
– Наша партія пропонує зробити три рішучі кроки та законодавчо їх затвердити.
Крок перший – повністю заборонити будь-яку рекламу алкогольних напоїв.
Крок другий – обмежити продаж спиртного та повсюдно заборонити його після 22.00, реалізовувати спиртне тільки у спеціалізованих магазинах.
Крок третій – встановити чіткий ліміт кількості таких закладів у розрахунку на жителів населеного пункту та посилити відповідальність за продаж алкоголю неповнолітнім.
І головне – зафіксувати ці кроки у змінах до Кримінального та Адміністративного кодексів.
Це ті прості речі, до яких держава наразі дуже повільно, спотикаючись, йде. Боляче від того, що можливості та ресурси для цих змін є, але чомусь проблема штучно нівелюється. І всі ми знаємо чому.
– Ви очолюєте список Єдиного Центру в Івано-Франківську обласну раду. Як Ви оцінюєте розвиток місцевого самоврядування в Україні?
– Надмірна централізація ресурсів та повноважень, велика кількість прогалин у законодавстві, яке чітко не розмежовує повноваження державних органів влади, створює умови для корупції, обсяги та масштаби якої зростають кожного року.
Тому Єдиний Центр виступає за перегляд обсягу повноважень, які надаються органам місцевого самоврядування, та їх відповідності наявним ресурсам.
Єдиний Центр пропонує скасувати районні державні адміністрації і передати їхні повноваження виконкомам районних рад. Таким чином ліквідується дублювання повноважень між самоврядною і представницькою владою на рівні районів. Вважаю, що, по-перше, представницьким органом влади в області має залишатися обласна рада, по-друге, виконавчу владу на рівні області повинні забезпечувати державні адміністрації, а по-третє, повноваження між обласними радами та ОДА повинні бути чітко розмежовані.
– Яким повинен бути механізм контролю за діяльністю, наприклад, обласних державних адміністрацій?
– Єдиний Центр вважає, що діяльність органів обласних державних адміністрацій має бути предметом постійного моніторингу і оцінки з боку центральних органів державної влади. У зв’язку з цим законодавчо має бути встановлено систему піврічної оцінки ефективності діяльності голів ОДА. Шкільні методи наразі можуть виявитись дуже ефективними. Необхідно пробуджувати відповідальність чиновників за їх діяльність.
При оцінці їх роботи доцільно використовувати такі критерії: економічні (створення нових підприємств, залучення інвестицій тощо); соціальні (динаміка росту номінальної та реальної заробітної платні, рівень безробіття, динаміка рості кількості нових робочих місць тощо); виконавча дисципліна та організаційна діяльність (невиконання або неналежне актів Президента, КМУ, інших органів державної влади; недотримання норм законодавства України); рівень суспільної довіри (динаміка росту скарг, поданих громадянами на рішення, дії чи бездіяльність голови ОДА та підлеглих йому осіб).
– Тобто, Ви виступаєте за розширення повноважень місцевих громад?
– Єдиний Центр виступає за розширення можливостей місцевої громади безпосередньо впливати на владу на місцях через механізми прямої демократії. Зокрема, виборці повинні отримати право відкликати депутатів місцевих рад, а також право приймати найважливіші рішення регіону (місто, район, область) на місцевому референдумі.
Чому так? Місцева громада, насамперед, повинна жити проблемами своєї території, забезпечувати її повноцінне функціонування. Для цього їй необхідно мати достатній обсяг повноважень. Механізми для цього є і зараз ніщо не заважає нам будувати демократію на місцевому рівні. Можливо це дасть поштовх до процвітання справжньої демократії й на загальнонаціональному рівні.
– Які проблемні питання Єдиний Центр збирається вирішувати в області?
– В першу чергу – це питання ліквідація наслідків повені на Прикарпатті, вживання протипаводкових заходів. У зв’язку з тим, що в області відчувається постійний брак коштів, необхідно провести ремонт шкіл, об’єктів соціально-культурного призначення – лікарень, амбулаторій, будинків культури.
Наступним завданням буде відновлення мостів сполучення з населеними пунктами. Адже з окремими населеними пунктами ще й досі немає нормального автомобільного сполучення, тому що пройшли дуже серйозні зсувні процеси. Окрім того, потрібно відбудувати десятки кілометрів протипаводкових дамб.
Серед інших питань, можна виокремити необхідність виділення коштів на реконструкцію електрофільтрів для Бурштинської ТЕС з метою різкого зменшення шкідливих викидів в атмосферу і, відповідно, покращення екологічної ситуації в області.
Наступне питання – це необхідність вирішення проблеми Івано-Франківського асфальтного заводу, зокрема виділення необхідних коштів для реорганізації цього підприємства та виведення його об’єктів за межі обласного центру.
Проблема забезпечення населених пунктів області енергоресурсами теж потребує вирішення. Ми відповідальні за те, щоб у кожній оселі було тепло та комфорт, щоб люди гарно почувалися і були здоровими.
Тобто, роботи достатньо, ми готові до рішучих дій і маємо надію, що населення області буде задоволене результатами нашої діяльності. А відтак, буде почуватись щасливо, комфортно та безпечно. Адже забезпечення якісного життя кожної окремої людини є для нас найпріоритетнішим.
Обсудить новость на Форуме