01:00 03.12.2013 | Все новости раздела "Батьківщина"
Микола Катеринчук: Люди в приміщенні КМДА перебувають без порушень норм чинного законодавства (ЮРИДИЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ)
Загальна декларація прав людини в статті 21 визначає, що кожна людина має право брати участь в управлінні своєю країною безпосередньо або через вільно обраних представників.
Відповідно до Преамбули Конституція України була прийнята від імені Українського народу - громадян України всіх національностей, враховуючи суверенну волю народу, багатовікову історію українського державотворення і на основі здійсненого українською нацією, усім Українським народом права на самовизначення, з метою забезпечення прав і свобод людини та гідних умов її життя, зміцнення громадянської злагоди на землі України, розвитку і зміцнення демократичної, соціальної, правової держави, із відповідальністю перед Богом, власною совістю, попередніми, нинішнім та прийдешніми поколіннями.
Статтею 11 Конституції встановлено, що держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури.
Одночасно стаття 38 Основного Закону визначає, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами.
У розвиток вказаних положень стаття 143 Конституції визначає, що територіальна громада міста безпосередньо може управляти майном, що є в комунальній власності, а також вирішувати інші питання місцевого значення, віднесені законом до її компетенції.
Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування може здійснюватись територіальною громадою міста безпосередньо.
А серед основних принципів самоврядування в Україні визначено: народовладдя; законність, гласність, колегіальність, поєднання місцевих і державних інтересів, виборність, правова, організаційна та матеріально-фінансова самостійність, підзвітність та відповідальність перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб, державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування;
Так територіальна громада міста визнається первинним суб’єктом місцевого самоврядування (стаття 6 Закону).
Обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування згідно з Конституцією та законами України може бути застосоване лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану, відповідно статті 21 Закону України «Про місцеве самоврядування».
До того ж, в статті 6 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ» передбачено, що місцеве самоврядування у місті Києві може здійснюватися територіальною громадою міста безпосередньо.
Територіальній громаді Києва, відповідно до статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад без згоди безпосередньо територіальної громади.
Частиною п’ятою статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». визначено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
До того ж, згідно з частиною другою статті 75 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальна громада у будь-який час може достроково припинити повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування, якщо вони порушують Конституцію або закони України, обмежують права і свободи громадян, не забезпечують здійснення наданих їм законом повноважень.
Отже, в умовах, коли відповідно до Конституції Київська міська рада є нелегітимною, територіальна громада міста має право самостійно управляти комунальною власністю міста, в тому числі у будинком міської ради. А тому перебування киян у приміщенні Київської міської ради є абсолютно законним і виправданим.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» загальні збори громадян за місцем проживання є формою їх безпосередньої участі у вирішенні питань місцевого значення.
На підставі Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні, затвердженого постановою Верховної Ради України від 17 грудня 1993 року № 3748-XII, до компетенції зборів належить, зокрема розгляд будь-яких питань, віднесених до відання місцевого самоврядування, в межах Конституції і законів України.
Збори скликаються за пропозицією не менш як третини від загальної кількості громадян, які проживають у відповідному територіальному утворенні.
Рішення про скликання зборів доводиться до відома громадян, які проживають на відповідній території, не пізніш як за 7 днів до їх проведення з зазначенням часу скликання, місця проведення зборів, питань, які передбачається внести на їх обговорення. Проте, у випадках особливої необхідності населенню повідомляється про скликання зборів в день їх проведення.
Статут територіальної громади міста Києва, затверджений рішенням Київської міської ради від 28 березня 2002 р. № 371/1805, зареєстрований відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 02 лютого 2005 р. № 14/5, ініціатори проведення загальних зборів, рішення яких буде передано до розгляду відповідних рад, за 10 днів до дня їх проведення повідомляють Київського міського голову та (або) голів районних у місті Києві рад про питання, які будуть розглядатися на цих зборах, час і місце їх проведення.
Але вимоги Статуту територіальної громади міста Києва виконати неможливо, про що влада знала наперед.
Жителям міста повідомляти було нікого! В даний час в Києві таких посадових осіб не існує!
Тому, загальні збори жителів були скликані відповідно до Положення ініціативними групами членів територіальної громади міста Києва.
Закон України «Про статус народного депутата України» визначає, що народний депутат України є обраний представник Українського народу і уповноважений ним протягом строку депутатських повноважень здійснювати повноваження, передбачені Конституцією України та законами України.
При виконанні своїх повноважень народний депутат керується Конституцією України, законами України та загальновизнаними нормами моралі (Стаття 1 Закону).
Народний депутат постійно підтримує зв'язки з виборцями (стаття 7 Закону України), а держава гарантує народному депутату забезпечення необхідними умовами для здійснення ним депутатських повноважень.
Окрім цього, частина третя статті 17 Закону гарантує, що народний депутат діючого скликання при пред'явленні посвідчення народного депутата України користується правом безперешкодно відвідувати органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Народний депутат має право зустрічатися з виборцями, колективами підприємств, установ та організацій, об'єднаннями громадян, у чому йому повинні невідкладно сприяти їх керівники.
А як встановлено статтею 24 серед основних обов'язків народного депутата України є обов’язок дбати про благо України і добробут Українського народу, захищати інтереси виборців та держави та постійно підтримувати зв'язки з виборцями, вивчати громадську думку, потреби і запити населення, а у разі необхідності повідомляти про них Верховну Раду України та її органи.
Місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, а також їх посадові особи зобов'язані сприяти організації зустрічей народних депутатів з виборцями.
Саме тому, з метою забезпечення режиму законності та правопорядку, недопущення порушення прав і свобод громадян в приміщенні Київської міської ради були влаштовані громадські приймальні народних депутатів України, куди наші співвітчизники можуть звернутись по допомогу і де їх слова будуть по-справжньому почуті!
Разом з тим необхідно зазначити, що жодних перешкод для роботи посадових осіб виконавчого органу Київської міської ради здійснено не було. Документи, техніка, печатки, сейфи залишились за зачиненими дверима кабінетів місцевих чиновників. Тому, порушень законодавства про працю, про службу в органах місцевого самоврядування з боку учасників мирної акції не було.
Обсудить новость на Форуме