12:45 28.08.2013 | Все новости раздела "Батьківщина"
«Батьківщина» пропонує ввести збір із операцій з офшорами та спрямувати ці кошти на виплату пенсій – проекти законів
Голова Політради ВО «Батьківщина», голова однойменної фракції Арсеній Яценюк і заступник голови партії «Батьківщина», секретар парламентського комітету з питань верховенства права та правосуддя Павло Петренко внесли до Верховної Ради проекти законів, якими пропонують ввести 15-відсотковий збір із фінансових операцій із нерезидентами, що мають офшорний статус, та спрямувати отримані кошти на погашення дефіциту Пенсійного фонду та підвищення розміру пенсій. Як наголошується у пояснювальній записці до законопроекту «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (щодо спрямування збору з операцій з офшорними юрисдикціями на скорочення дефіциту Пенсійного фонду України та підвищення рівня пенсійного забезпечення) (№ 3125), Стратегія національної безпеки України передбачає, що одним із ключових напрямків забезпечення економічної безпеки є недопущення неконтрольованого відпливу капіталу за межі держави. «Водночас, недосконалі законодавчі механізми оподаткування міжнародних операцій, особливо за участю нерезидентів, що зареєстровані в офшорних юрисдикціях, створюють сприятливі умови для прихованого та неконтрольованого відпливу фінансових ресурсів за межі держави», - наголошено в документі. Так, за даними неурядової організації Tax Justice Network, за роки незалежності з України до офшорних зон було виведено близько 167 мільярдів доларів США. У документі підкреслюється, що суттєві зауваження викликає і перелік офшорних зон, визначений розпорядженням Кабміну від 23 лютого 2011 року. Наприклад, до переліку офшорів безпідставно не віднесено Республіку Кіпр. При цьому саме через нерезидентів, зареєстрованих на території Кіпру, вітчизняні суб’єкти господарювання виводять за межі України більшу частину коштів. За офіційними даними Держстату, обсяг прямих інвестицій з України за останні три роки в усі країні світу становив 20,249 мільярда доларів. При цьому близько 18,495 мільярда з них (91 % від загальної суми інвестицій) становили прямі інвестиції з Кіпру. Законопроект Арсенія Яценюка та Павла Петренка передбачає внесення змін до Податкового кодексу, реалізація яких забезпечить протидію тіньовому відпливу капіталу через офшори. Проектом закону пропонується запровадити новий загальнодержавний податок - збір з операцій з нерезидентами, що мають офшорний статус. Платниками такого збору будуть вітчизняні суб’єкти господарювання, які здійснюють оплату товарів (робіт, послуг) або інші платежі на користь нерезидентів, що мають офшорний статус, чи здійснюють розрахунки через таких нерезидентів або через їхні банківські рахунки. Ставка збору становитиме 15% від суми здійснюваного платежу. При цьому механізм сплати даного збору унеможливить ухилення від сплати, адже він буде сплачуватися до бюджету одночасно при перерахуванні коштів на користь (на рахунок) нерезидентів, що мають офшорний статус. У свою чергу банки та інші фінансові установи не матимуть права приймати документи на такі перерахування коштів, якщо не було подано розрахункового документа про збір до бюджету чи сума збору буде розрахована невірно. Проект закону також містить критерії, на підставі яких державу чи територію може бути віднесено до переліку офшорних зон. Це, зокрема, нульовий рівень оподаткування, обмежений доступ до податкової інформації, наявність особливих режимів або пільг для нерезидентів. Окремо передбачається, що для цілей оподаткування до нерезидентів, що мають офшорний статус, відносяться також ті, які зареєстровані на території Республіки Кіпр. Кошти, отримані завдяки введенню такого збору, Арсеній Яценюк та Павло Петренко пропонують у спрямувати на компенсацію дефіциту коштів Пенсійного фонду. Відповідний законопроект «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (щодо спрямування збору з операцій з офшорними юрисдикціями на скорочення дефіциту Пенсійного фонду України та підвищення рівня пенсійного забезпечення) зареєстровано в парламенті під № 3125. У пояснювальній записці до проекту закону наголошується, що владна пенсійна реформа фактично призвела до урізання соціальних гарантій громадян – пенсійний вік для жінок підвищено до 60 років, страховий стаж підвищено на 10 років – до 30 років для жінок і до 35 – для чоловіків. «Водночас, вказані ініціативи жодним чином не забезпечили бездефіцитний бюджет Пенсійного фонду. Більш того, за останні два роки ситуація з наповненням фонду суттєво погіршилась. При цьому за прогнозами багатьох експертів фактичний дефіцит бюджету Пенсійного фонду до кінця 2013 суттєво перевищить затверджений показник», - йдеться в документі. Як наслідок, на невизначений термін відкладається введення другого рівня пенсійного забезпечення, що прив’язано до збалансування бюджету Пенсійного фонду. При цьому, як зазначено в пояснювальній записці, лише за останні два роки українські банки та інші фінансові установи перерахували на банківські рахунки компаній, зареєстрованих на Кіпрі, понад 50 млрд. доларів, тобто понад 400 мільярдів гривень: «Таким чином, якби зазначений збір сплачувався з усіх перерахувань коштів з України, лише на операціях з Кіпром до Державного бюджету можна було б додатково залучити більше 60 мільярдів гривень». «Вказаних коштів було б достатньо для повного погашення дефіциту бюджету Пенсійного фонду, забезпечення підвищення розміру пенсій у зв’язку з реальним рівнем інфляції в країні. Окрім того, це дозволило б знизити пенсійний вік до рівня, який існував до моменту впровадження урядової пенсійної реформи», - наголошують автори законопроекту. Із огляду на це, Арсеній Яценюк та Павло Петренко пропонують у повному обсязі спрямувати надходження від збору на компенсацію дефіциту коштів Пенсійного фонду України, а також на забезпечення підвищення розміру пенсій у зв’язку з індексацією та перерахунком пенсій. Ухвалення законопроекту також допоможе пришвидшити введення другого рівня пенсійного забезпечення - загальнообов'язкової накопичувальної системи.
Обсудить новость на Форуме