— В чем суть проблемы с точечной застройкой в столице?

— Сегодня в Москве около 500 объек­тов застройки, которые вызывают конфликты. Как депутат, я контролирую ситуацию примерно на 150 объектах в городе, из них 25 готовится к приостановке, но судьба этих решений пока неясна. 21 объект тем не менее удалось заморозить. Это жилой дом с помещениями физкультурно-оздоровительного комплекса и подземной автостоянкой (Ангелов пер., между д. 2—6), административное здание с рестораном (ул. 26 Бакинских Комиссаров, вл. 6), 23-этажный жилой дом (Братиславская ул., мкр. 7, вл. 17), многофункциональный комплекс с пунктом общественного питания (ул. Дружбы, между вл. 10/32 и 6), административно-офисный центр (Земляной Вал, вл. 32а, стр. 1), жилой дом со встроенно-пристроенным детским садом и подземной автостоянкой (Планетная ул., вл. 43а) и другие. Главная проблема таких строек в том, что новые дома отнимают жизненное пространство у жителей районов, в которых начинается строитель­ство. Для возведения новых зданий приходится ликвидировать дворы, деревья, детские и спортивные площадки.

— А что говорит по этому поводу закон?

— В Земельном кодексе есть понятие «объекты и земли общего пользования». Если бы на этих землях сегодня нельзя было строить, то проблемы точечной застройки не существовало бы вовсе. Сегодня в Земельном кодексе существует запрет на приватизацию объектов общего пользования, но его очень легко обойти, сдав эти земли в аренду. Дело в том, что если на общем участке построить здание, то его уже можно приватизировать. Поэтому я считаю, что в Земельный кодекс необходимо внести поправку, согласно которой землю общего пользования нельзя будет отдавать под застройку. Такую поправку я внес в Мосгордуму и надеюсь, что она будет рассмотрена до конца этого месяца.

— Этим летом мэр объявил о создании межведомственной комиссии по точечной застройке. Как она работает?

— Комиссия создана в сентябре 2007 года, но не по доброй воле властей, а в ответ на кампанию протеста против точечной застройки. Координационный совет инициативных групп проводил активные протестные действия, и Юрий Лужков был вынужден реагировать. Тогда же было подписано постановление №714, ограничивающее точечную застройку. Эти меры можно считать победой жителей столицы.

Комиссию возглавляет главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. В нее входят представители строительного комплекса, все столичные префекты и сотрудники некоторых профильных департаментов. Но, к сожалению, комиссия полностью закрыта от общественности, даже от депутатов.

— Значит, эффективность ее работы низкая?

— Межведомственная комиссия, безусловно, необходима, но нельзя ожидать от нее решения всех вопросов, поскольку она обязана учитывать интересы столичного стройкомплекса. Это огромные финансовые интересы и сверхрентабельная деятельность в Москве, а комиссия пытается выполнять роль буфера между стройкомплексом и населением. Такую роль с блеском выполнить невозможно. Недовольными останутся все, кроме тех, чьи интересы будут удовлетворены. Правда, Кузьмин пошел на то, чтобы члены комиссии проводили встречи с жителями и депутатами Мосгордумы. На этих встречах комиссия отчитывается по итогам работы, а жители могут высказать свои пожелания или недовольство. В ряде случаев встречи заканчиваются плодотворно.

— Получается, что корень проблемы точечной застройки в главенстве коммерческой составляющей над социальной.

— Да, проблема в том, что на первом месте, к сожалению, у властей стоят коммерческие интересы. Даже когда речь идет о социальных задачах, правительство Москвы решает их так, чтобы от этого выигрывали какие-либо коммерсанты. Это так называемая инвестиционная составляющая. Подобная политика приводит к тому, что одни москвичи должны расплачиваться своей средой обитания, чтобы удобно было другим. Все социальные объекты, которые не приносят дохода, должны строиться на деньги бюджета, и все — никаких инвестиционных составляющих.

Каталог "Государство и общество"