01:00 20.06.2009 | Все новости раздела "Яблоко"

Сфера милицейского произвола сокращается

Конституционный суд принял крайне важное для многих российских граждан решение

Борис Вишневский, "Новая Газета", 19.06.2009 г.

КС постановил, что суды не вправе отказать гражданам в проверке законности их административного задержания, даже если производство по этим делам было прекращено.

Обратившиеся в КС Владимир Рогожкин, Михаил Карелин и Максим Филандров были задержаны (в разных городах и по разным поводам) и обвинены в совершении административного правонарушения. Все трое отрицали в суде свою вину, но затем, по истечении двухмесячного срока давности, дела в их отношении были прекращены. А поскольку это произошло по так называемым «нереабилитирующим основаниям» — они не смогли добиться в суде ни признания задержания и привлечения к административной ответственности незаконным, ни наказания сотрудников милиции, ни возмещения физического и морального вреда.

Подобная практика является весьма распространенной. Дела тех, кого задержала милиция (для акций оппозиции последних лет подобные задержания и вовсе превратились в традицию), мировые суды нередко не успевают рассмотреть в течение двух отведенных КоАП месяцев и прекращают производство. В результате вопрос о виновности или невиновности задержанных «повисает», а иски к милиции суды или не принимают, или в них отказывают. Даже если задержанные (как Максим Филандров, который был схвачен в апреле 2007 года после «Марша несогласных» в Петербурге, на котором присутствовал в качестве наблюдателя от ОБСЕ) были избиты или подвергались жестокому обращению.

Кроме того, по мнению адвоката Филандрова Ольги Цейтлиной, сам факт административного задержания и привлечения к ответственности может негативно сказаться на репутации человека. В Петербурге милиция регулярно опрашивает оппозиционеров, интересуясь их планами, — и сообщает при этом, что имеются некие «списки», по которым ведется опрос, и в этих списках значатся те, кто когда-нибудь был задержан на акциях протеста, даже если затем никакой их вины не было установлено. Но «клеймо» уже поставлено.

Решение КС «исключает любое иное истолкование» норм КоАП и ГК РФ, которые регулируют указанные вопросы, и может помочь гражданам бороться с «правоприменительной практикой» незаконных задержаний.

Сами эти нормы, считает суд, не противоречат Конституции, поскольку не допускают произвольного административного задержания на срок более 48 часов. Однако гражданин вправе обжаловать незаконное задержание, а суд обязан проверить, была ли эта мера действительно необходимой и обоснованной. «Задержание, арест, заключение под стражу и содержание под стражей, несмотря на процессуальные различия, есть, по сути, лишение свободы. Обоснованность задержания должен проверять суд», — полагает председатель КС Валерий Зорькин.

Далее КС постановил, что истечение срока давности по делам об административных нарушениях не дает судам права отказывать гражданам в проверке законности задержаний. Наконец, по решению КС, граждане имеют право потребовать возмещения вреда, причиненного незаконным административным задержанием. Даже в том случае, когда вина задержавших их милиционеров не доказана.

Решения, которые были ранее приняты по делам Карелина, Рогожкина и Филандрова, теперь подлежат пересмотру.

Источник: Яблоко