14:00 28.06.2013 | Все новости раздела "Яблоко"

Сергей Митрохин: Дрессировка жирных котов

// Блог Сергея Митрохина на "Эхо Москвы",28.06.2013

В программе Собянина нет ни слова про ЖКХ. Наверное, потому, что результаты его трехлетнего правления в этой сфере наиболее провальны.

Три гвоздя в гроб Жилищно-коммунальной бесхозяйственности - это:

1) прозрачность монополистов;

2) развитие конкуренции;

3) поддержка гражданского контроля.

Если эти гвозди власть не забивает, значит, она по тем или иным причинам мирится с функционированием ЖКХ как кормушки для огромного числа паразитирующих на ней «жирных котов» - ресурсных и управляющих организаций, их подрядчиков и чиновников из Департамента ЖКХ.

Увы, ни одного из этих гвоздей Собянин не забил даже на миллиметр. У него другие методы. Например, на днях он перенес рост тарифов с июля на август.

ОДН: ОбманДенноиНощно

Платежки с возросшими суммами москвичи впервые увидят … аккурат после 8 сентября. К привычному росту туда по инициативе федералов добавится ещё новая строчка – до 500 рублей за «общедомовые нужды» (ОДН).

По опыту других регионов известно, что плата за ОДН – самый наглый вид обдираловки граждан в ЖКХ. Дело в том, что по всем законодательным нормам оплата освещения и отопления подъездов уже и так включена в стоимость обслуживания квартиры. Но какой-то изощренный философ в правительстве России добавил к уже существующей «индивидуальной» ипостаси этой платы еще и новую - «общедомовую», соблазнив таким образом региональные власти идеей взимать ее с потребителей дважды.

Приэтомпроверить, действительнолибыли«общедомовыерасходы», например, водынадополнительныйполивгазонов, невозможно, таккаквсеприборыучетавведенииполучателейОДН. Крометого,. невозможноустановитьиз-зачегопоявилисьэтирасходыибылилионинужны. Например, течеттрубавподвале, аеенеремонтируют.

ОДН давно юридически обязателен, и федеральная власть говорит, что добьется его введения от всех регионов. Займётся этим сразу после сентябрьских выборов.

Если, конечно, мэром не стану я.

В этом случае, правда, отказом от платы за ОДН московское ЖКХ от меня не отделается.

Борьбасмонополистами

Сфера производства коммунальных услуг (тепло, вода, электричество, газ) по определению не может быть конкурентной. Следовательно, важную роль играет государство, определяющее тарифы.

В Москве по-честному тарифы ЖКХ не рассчитывались десятки лет. Сегодня расчет производится так. Монополист предъявляет свои издержки Региональной энергетической комиссии (РЭК), которая, не проверяя их обоснованности, тупо включает в тариф.

Эта схема поощряет монополиста тратить как можно больше, а экономить как можно меньше. Она ориентирует, например, тепловые сети на обогрев атмосферы и орошение подземного пространства дырявыми трубами.

Включены в тариф и 6% навязанным посредникам, распечатывающим платежки. 200 рублей за каждую платежку, которую опускают в наши ящики.

Так питаются жирные коты ЖКХ.

Став мэром, я создам законодательную базу, позволяющую властям и собственникам жилья проводить аудит всех коммунальных монополий независимо от формы собственности. В ДЕЗах и ресурсных компаниях с участием города аудит будет проведен сразу. После этого я осуществлю ревизию тарифов на газ, электричество, воду и тепло, которые были назначены москвичам за последние 5 лет.

Руководители проворовавшихся контор пойдут под суд и лишатся должностей, сворованные деньги вернутся москвичам непосредственно либо в форме снижения (замораживания) тарифа.

В городском ЖКХ будет создана система тотальной отчетности.

Все монополии будут размещать свою финансовую и хозяйственную информацию в Интернете в понятной для потребителей форме, каждый житель сможет понять, на что они тратят его деньги.

РЭК будет размещать в интернете обоснования и расчеты тарифов. Заседания по их утверждению должны проводиться публично, с участием жилищно-коммунальных активистов, которых в Москве немало.

Конкуренция

Другая ситуация в сфере управления домами. Здесь конкуренция возможна, но сегодня её нет: государственные управляющие организации (ГУП ДЕЗы) контролируют почти все дома конкретного района, обычно это 200-400 домов и миллионы кв.м. обслуживания. По Жилищному кодексу граждане сами выбирают управляющую организацию на общем собрании, но по факту собрания не проводятся: просто рисуются протоколы.

Собирая огромные деньги, ДЕЗы якобы не получают прибыли, так как искусственно завышают свои расходы. В результате деньги разворовываются, а качество услуг остаётся очень низким.

Я кардинально переломлю эту ситуацию.

После ДЕЗы будут поэтапно ликвидированы. У этих предприятий нет активов, кроме подделанных протоколов, поэтому приватизировать их бессмысленно.

Вместо ДЕЗов они выберут новые управляющие организации – из числа фактически выполняющих сегодня работы РЭУ или новых независимых малых компаний.

Возможно, далеко не во всех домах москвичи смогут сами выбрать управляющие организацию. В этом случае, как и предписано Жилищным кодексом, властьпроведётконкурс, на котором в конкурентном порядке будет выбрана достойная компания.

Важная часть этой реформы - ревизия технической документации на жилые дома. Там где она отсутствует – будет создана за счет бюджета. Без информации о состоянии дома требовать что-либо от управляющей организации бесполезно.

Будет создана специальная программа поддержки малых управляющих организаций.

Правасобственниковжилья

Земля. Будет принят норматив, определяющий максимальный и минимальный размер придомовой территории, благоприятствующий привязке к дому достаточного «жизненного пространства» в виде придомовой территории. Будет разработан порядок разрешения конфликтов на почве межевания и созданы специальные арбитражные комиссии для их разрешения. Все работы по межеванию будут проводиться за счет городского бюджета.

Общедолеваясобственность. Все подвальные помещения с элементами инженерных коммуникаций, незаконно присвоенные городом, будут возвращены жильцам.

Направлю в суды иски о признании недействительными договоров приватизации таких помещений.

Город будет также расторгать договоры аренды с пользователями нежилых помещений, являющихся собственностью города, если общеесобраниежителейдома примет иное решение об использовании помещения.

Через федеральную законодательную инициативу я добьюсь внесения изменений в Жилищный кодекс РФ предусматривающих принудительную продажу нежилых помещений принадлежащих собственникам нежилых помещений, нарушающих законные права и интересы жителей многоквартирных домов.

Гражданскийконтроль

Порядок в ЖКХ невозможен без контроля со стороны потребителей услуг. Что нужно для его организации? Передача полномочий на муниципальный уровень, информация и обучение.

Я добьюсь принятия закона, позволяющего собственникам и депутатам всех уровней получать от ЖКХ-контор любую информацию об их деятельности, включая штаты сотрудников, объемы работ и т.п.

Наспециальныхкурсахвсежелающиемосквичибесплатнобудутобучатьсяанализуэтойинформацииипроводитьанализдляжителейпоихзапросам.