06:45 13.08.2014 | Все новости раздела "Яблоко"
Андрей Бабушкин рассказал кандидатам в МГД о взаимодействии с полицией
// Пресс-релиз,12.08.2014
Сегодня в конференц-зале партии «ЯБЛОКО» прошел семинар для кандидатов в Мосгордуму по взаимодействию с полицией. Его провел кандидат в МГД по 11 округу, председатель Комитета за гражданские права Андрей Бабушкин.
Андрей Бабушкин также является членом Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве и членом рабочей группы по дальнейшему реформированию полиции МВД РФ.
В семинаре приняли участие: первый заместитель председателя Московского «ЯБЛОКА» Галина Михалева и кандидаты в Мосгордуму: Ирина Копкина, Михаил Песков, Владимир Самошин, Ольга Радаева, Григорий Семенов и Илья Хандриков.
Галина Михалева
Андрей Бабушкин сказал, что про полицию надо знать три вещи.
«Первое, мы очень плохо представляем себе, как реально работает полиция. Мы не знаем, что на сегодняшний день нагрузка нарядов патрульно-постовой службы выше норматива примерно в 5 раз, а количество нарядов, работающих на улице ниже количества нарядов на тысячу жителей, чем было в начале 90-х годов, примерно в 7 раз.
Мы не знаем, что при нормативной нагрузке на одного участкового – 3,5 тысячи человек – московский участковый обслуживает 6 тысяч человек. При этом по документам все нормально.
Мы не знаем, что при реформе полиции была сокращена численность дежурных нарядов, в том числе, и в дежурных частях. И на сегодняшний день, получается, что на район с населением в 3 тысячи человек или в 220 тысяч человек приходится два дежурных офицера. То есть во втором случае, полицейским приходится работать в нечеловеческих условиях», — отметил правозащитник.
Андрей Бабушкин
Второе, что нужно знать про полицию, по мнению Бабушкина, — трудности, с которыми она сталкивается, во многом преувеличены.
«Во многом они вызваны не объективными причинами, а головотяпством руководителей. Когда участковый говорит: у меня на рассмотрении 150 материалов, наверняка, половина из этих материалов – те самые, что он некачественно отработал пару недель назад.
Когда полицейские жалуются, что у них нет времени, потому что граждане беспокоят по разным пустякам, это тоже преувеличенно – по таким вопросам обращаются всего 2-3%», — отмечает он.
Ирина Копкина
Третий аспект, который необходимо знать гражданам и кандидатам в Мосгордуму, по мнению Бабушкина, заключается в том, что они могут серьезно повлиять на качество работы полиции и заставить ее работать.
«Для этого нужно наладить нормальную работу участковых, чтобы они вели прием, чтобы велась книга жалоб и предложений, чтобы участковые хотели реагировать на обращения граждан.
Илья Хандриков
На сегодняшний день психология участкового работает таким образом: он думает не о том, как гражданам помочь, а как отказать, потому что он считает, что у него сверхнормативная нагрузка», — считает Андрей Бабушкин.
Кандидат в МГД рассказал, что участковые должны принимать по сменам 6 дней в неделю: в будни с 6:00 до 20:00 и в субботу с 4:00 до 18:00.
Он также посоветовал проводить опрос граждан о том, насколько они хорошо знают своего участкового. Но лучше проводить такой опрос с представителем ОВД.
«Наиболее заинтересованные в деятельности участковых — это замначальника полиции по общественной безопасности и начальник отдела организации деятельности участкового уполномоченного, — отметил он. — Вы можете поощрять участковых, которые действительно работают в районе. Например, вручить им на рабочем собрании грамоту от населения.
Ольга Радаева
Участковых, которые плохо работают, Бабушкин советует брать на контроль и писать об этом в интернете в открытом доступе.
Еще одна важная задача по улучшению работы полиции — активизация деятельности патрульно-постовой службы.
«Как правило, когда случается ЧП, нарядов не хватает, поэтому важная задача – увеличение их плотности. При населении Москвы 12 миллионов человек и при численности московского полицейского гарнизона 60 тысяч сотрудников, получается, что на одного полицейского приходится 200 граждан.
Для этого надо перераспределить силы патрульно-постовой службы из города на места. Город обладает гигантскими резервами патрульных сотрудников: это 4-тысячный отряд московского ОМОНа, это 2,5-тысячный оперативный полк и так далее. Это большие силы, которые, как правило, не задействованы. Очень важно пересадить людей из штабов», — предлагает Бабушкин.
Михаил Песков
Правозащитник отмечает, что важно улучшить деятельность и дежурных частей.
«На полицию очень часто возлагают не свойственные ей функции. Например, разгон мелких торговцев. Не должна этим заниматься полиция! Этим должны заниматься торговая инспекция», — говорит он.
Андрей Бабушкин призывает контролировать дежурную часть: делать контрольные звонки, посетить ее, побеседовать с дежурными, переговорить с начальством.
Григорий Семенов
Еще один важный аспект в работе полиции — условия, в которых содержатся задержанные.
«Мы одержали очень большую победу – добились того, что в Москве начало работать 527 постановление правительства России, которое предусматривает обязательное питание задержанных на срок более 3-х часов и обязательное предоставление им спального места.
По моей инициативе, в прошлом году начальников ГУ МВД был издан приказ о кормлении этих людей», — поделился Андрей Бабушкин.
Правозащитник сказал, что в дежурной части обязательно должна быть книга выдачи питания и постельных принадлежностей. Она является открытой, ее можно посмотреть.
«Какие поступают основные жалобы от задержанных? Отказ в телефонном разговоре, непредоставление адвоката, запрет на туалет, неудовлетворительные санитарные условия, душные камеры маленькой площадью. В дежурной части находятся 2 вида камер: КАЗы – комнаты административно задержанных или «обезьянники» и КСЗЛы – камеры содержания задержанных лиц – у них сплошные лежанки, находятся за металлической дверью», — рассказал Бабушкин.
Он также сообщил участникам семинара, что в комнате процессуальных действий, куда приводят задержанного, обязательным атрибутом должен быть стенд для задержанных, где должны размещаться выдержки из уголовного и административного кодексов и, главное, выдержка из 389 приказа МВД России «Правила обращения с задержанными».
«Там есть такая норма, которая очень редко выполняется: дежурный еще до внесения задержанных в книгу учета доставленных должен проверить обоснованность и правильность их задержания.
Обязательно в дежурной части должны быть 2 книги: книга учета доставленных и книга учета сообщений о происшествиях. По этим книгам можно сделать вывод: работает ли отделение полиции и как работает, — отмечает Бабушкин.
Владимир Самошин
Еще одна проблема, по мнению Андрея Бабушкина, – проблема защиты прав полицейских.
«Партия «ЯБЛОКО» первой заявила о необходимости соблюдения их прав. Именно мы первыми в 2004 году поставили вопрос о необходимости оплаты переработки полицейских. Ставили мы вопрос о том, чтобы полицейские не работали по «палочной системе». По-прежнему, главным критерием их деятельности является количество составленных материалов, даже независимо от того, какова их судьба», — рассказал Бабушкин.
После выступления Андрея Бабушкина началась дискуссия. Ирина Копкина и Григорий Семенов поделились опытом инспекции участковых уполномоченных пунктов в Строгино и Крылатском.
Илья Хандриков спросил, что делать кандидатам, чьи информационные материалы воруют из ящиков. Бабушкин порекомендовал попытаться найти свидетели и видеозапись, которая должна быть у оперативного дежурного. Ирина Копкина посоветовала обратиться в Следственный комитет. Михаил Песков рассказал о том, что в префектуре ОВД нашли информационные материалы «ЯБЛОКА». Сейчас дело передано в СК, там его не зарегистрировали, его передают то в прокуратуру, то обратно. Бабушкин посоветовал прийти на личный прием к начальнику СК. Своим опытом взаимодействия с полицией поделился и Владимир Самошин.
В завершение семинара Андрей Бабушкин предложил кандидатам в Мосгордуму съездить с ними с проверкой в любой отдел полиции.
Обсудить новость на Форуме