20:45 20.11.2012 | Все новости раздела "Яблоко"

Алексей Мельников: Правительство экономической недоразвитости

// Блог Алексея Мельникова в Живом Журнале, 20.11.2012

Что ни день, то шокирующие экономические новости или прогнозы. Путиномика приносит всё более горькие экономические плоды. Экономическое расточительство на нужды номенклатуры и плебса (Олимпиада, форум АТЭС, чемпионат мира по футболу, переезды судов на «родину героя», чиновные автомобили и льготы) сочетается в ней с политикой, ведущей к деградации региональных бюджетов.

Заместитель министра экономического развития Андрей Клепач : «Если говорить о региональном уровне, то, по нашей оценке, если сейчас консолидированный бюджет регионов дефицитный на уровне 50 млрд рублей, то к 2015 году дефицит может вырасти до 330 млрд рублей, а к 2018 году – до 1,8 трлн рублей». То есть к тому моменту, когда г-н Путин, закончив отмеренный себе срок, пожелает покинуть кремлёвские вершины, страна получит дырку в региональных бюджетах в 36 раз большую, чем сегодня.

Причины роста дефицита региональных бюджетов Андрей Клепыч видит в необходимости увеличивать заработную плату учителям и врачам. Можно сказать, что это инициатива г-на Путина. Но в федеративном государстве президент не должен указывать регионам, на что им тратить деньги, это не его компетенция.

Он федеральный президент и если он считает нужным предложить увеличить расходы, то он имеет право предложить поправку в федеральный бюджет. У него свой карман, у регионов свой. И они не должны сообщаться.

Задача для заключается, следовательно, в том, чтобы ясно провести принцип федерации, принцип невмешательства федеральных властей в региональную компетенцию. Как видим вопрос отношений федерации и регионов это вопрос не только политический, он затрагивает экономические интересы.

Предложения, которые выдвигает путинское правительство для решения проблемы, вполне в духе «государственников» - людей, всегда готовых вместо поддержки частной инициативы залезть в общественный карман. Андрей Клепач говорит о том, что регионам придётся «залезать в долги», «учиться занимать средства на рынке», необходимо «пролонгировать бюджетные кредиты». И, наконец, личное мнение заместителя министра: «Мое частное мнение – придется вводить новые налоги, как бы это ни было неприятно». Занавес. Здесь не хватает только аплодисментов Минфина. Но можно не сомневаться, что они последуют.

Начинаться программа финансового оздоровления должна не с частных мнений о введении новых налогов и советов как лучше взять в деньги в долг.

Программа должна начинаться с резкого сокращения расходов на номенклатурную систему как на федеральном, так и на местном уровне – снижения зарплат высших чиновников, отказа от автомобилей, приватизации обслуживающей системы. Это, не решит проблемы, но даст властям моральное право требовать от других жертв. Когда же, например, чиновники Минфина , то о подобных требованиях не может быть и речи.

Другой срочный шаг – пересмотр системы налоговых отчислений от федерального бюджета в пользу регионов, отказ от амбициозных проектов на федеральном уровне, признание того факта, что Россия – бедная страна и ей не под силу разбрасываться деньгами. Для сбалансированности федерального бюджета эта мера может быть дополнена продажей на открытых аукционах т.н. «государственных компаний» в частные, далёкие от сегодняшних властей, руки.

И, наконец, последняя – самая главная мера. В противоположность частному мнению Андрея Клепача я считаю необходимым не просто снижение налогов и «страховых взносов» (это только частная мера), а энергичную программу создания в стране благоприятного инвестиционного климата, стимулирующего инвестиции. Только рост инвестиций, рост производительности труда, рост экономики приведёт к увеличению доходов бюджетов. Это как в Сахалинской области, где два огромных проекта СРП «Сахалин-1» и «Сахалин-2», появившиеся в результате революционного законодательства о соглашениях о разделе продукции, к сбалансированному областному бюджету.

Всё сказанное выше невозможно реализовать при системе власти, установленной бизнес-бюрократией. Какие бы правильные слова она не говорила, они останутся пусты. Перемены возможны только в либерально-демократическом государстве, поэтому мирная либеральная революция, проведённая через принуждение властей к честным выборам – единственная возможность реализовать в России сформулированную выше экономическую программу.