21:45 25.06.2014 | Все новости раздела "Политическая партия Воля"
Светлана Пеунова подала в ЦИК жалобу на Самарский облизбирком
В самом начале выборной кампании в Самарской области, когда ни один из кандидатов на пост губернатора еще не подал документы в облизбирком, все вовлеченные организации уверяли, что никаких проблем у кандидатов не возникнет: и счет в банке можно будет открыть тут же, и нотариусы готовы заверять депутатские согласия в любой глубинке, и т. п.
Вопрос по работе банка возник неспроста, ведь от этого зависит возможность начала агитации и сбора депутатских согласий. Изготовление агитматериалов и листов поддержки кандидата нужно оплачивать из избирательного фонда. Год назад на выборах мэра Москвы выяснилось, что кандидаты уже заявили о своем выдвижении, а банк так и не получил инструкций от избиркома и не запустил в работу нужную банковскую программу. Первой в банк тогда пришла кандидат от партии «ВОЛЯ» Светлана Пеунова, и ей и ее доверенным лицам пришлось провести в перемещениях между банком и избиркомом целый день, чтобы избирательный счет наконец был открыт. Начать полноценно пользоваться избирательным счетом удалось только в начале следующей рабочей недели. И вот проходит год, и на том же самом этапе предвыборной кампании обнаруживаются те же грабли. И вновь первым кандидатом, на котором выявляются все «косяки» и недочеты, оказалась Светлана Пеунова. Избирательный счет был открыт 18 июня без проволочек — казалось бы, все хорошо. Но когда на следующий день финуполномоченные попытались провести платеж за изготовление агитматериала, оказалось, что целая серия операций, необходимых кандидату, в этом отделении банка невозможна просто технически. В облизбиркоме уверяли, что это «косяк» банка. Но ведь именно избирком отправляет кандидатов именно в это отделение банка, хотя должен понимать, что оно не может обеспечить проведения всех операций, необходимых кандидатам!
С тех пор пошла уже вторая неделя, а все необходимые платежные операции проворачиваются с большим скрипом и огромными потерями времени. Сотрудники банка вроде бы делают все, что могут, устанавливают какие-то программы, но долго и медленно, и каждый день обнаруживаются какие-то новые невозможности, которые приходится долго и нудно устранять.
Основная проблема - прием пожертвований. Банк не был готов грамотно зачислять пожертвования, из-за этого кандидат не мог бы воспользоваться этими деньгами, был бы обязан вернуть их. И курирующая этот вопрос сотрудница избиркома Муравьева продвигать решение этого вопроса очевидно не спешит. На открытом заседании избиркома во вторник, когда представители Светланы Пеуновой вновь подняли этот вопрос, была выдана очередная порция обещаний. В частности, зам. председателя облизбиркома Солдатов пообещал на следующее заседание пригласить представителя Сбербанка. Следующее заседание — в следующий вторник! То есть еще одна неделя должна быть потеряна?
С этим чиновничьим приемом прекрасно знакомо наверняка большинство граждан: на словах вас будут уверять, что озабочены вашей проблемой и принимают все меры, чтоб ее решить, но дни и недели идут, а ничто не сдвигается с мертвой точки. А между тем избирательная кампания Николая Меркушкина неофициально идет полным ходом — под видом освещения деятельности врио губернатора. Оппозиционный же кандидат Светлана Пеунова из-за проблем с избирательным счетом никак не может полноценно начать свою агиткампанию.
Поэтому, устав ждать результативных действий от облизбиркома, Светлана Пеунова подала жалобу председателю ЦИК России Владимиру Чурову следующего содержания:
«Уважаемый Владимир Евгеньевич !
На 14 сентября 2014 года в Самарской области назначены досрочные выборы Губернатора Самарской области. В соответствии с ч 2. ст. 8 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области», организация выборов губернатора возложена на избирательную комиссию Самарской области.
Согласно пп. 9 п. 2 ст. 10 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области», Избирательная комиссия Самарской области при подготовке и проведении выборов Губернатора должна обеспечить для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, зарегистрированных кандидатов,соблюдение установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом условий предвыборной деятельности.
Однако этого сделано не было.
Действия Избирательной комиссии Самарской области повлекли невозможность выполнения кандидатом ряда положений федерального законодательства, а также положений Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области», либо существенно затруднили их реализацию.
Так, в силу п. 6 ст. 35 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области», расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов в установленном федеральным законодательством, настоящим Законом порядке.
Согласно п. 5 ст. 41 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области», запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3. ст. 44 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области», Избирательные фонды кандидатов могут создаваться в том числе за счет добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
В силу п. 5 ст. 42 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области», оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами Губернатора деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда.
Тем не менее, несмотря на то, что избирательная компания в Самарской области идет более двух недель, Избирательная комиссия Самарской области не обеспечивает кандидатов условиями, при которых возможны выполнения требований и исполнение обязательств, которые имеет кандидат в силу Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области». По сути избирательная комиссия Самарской области оказалась не готова к избирательной кампании.
По сей день проблемы с проведением необходимых операций по специальному избирательному счету не решены, что существенно затрудняет ведение предвыборной деятельности кандидату.
В процессе предварительных консультаций с Избирательной комиссией Самарской области представителям Избирательной комиссии неоднократно задавался вопрос о готовности отделения Сбербанка России к открытию и ведению специального избирательного счета кандидата. Так, Богданов Сергей Николаевича 14 июня 2014 года, находясь на собрании регионального отделения в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ», подтвердил готовность Сбербанка России к открытию и обслуживанию специального избирательного счета кандидата. Также эту готовность подтвердили повторно 17.06.2014 и 18.06.2014 Муравьева Светлана Сергеевна и Симонова Светлана Владимировна.
18.06.2014 Кандидатом на должность Губернатора Самарской области Пеуновой С.М был открыт специальный избирательный счет в Поволжском банке ОАО «Сбербанк России» г. Самара, Самарское отделение №6991/0382. Однако при проведении первых операций в банке возникли проблемы, которые показали, что Избирательной комиссией Самарской области для открытия и ведения специального избирательного счета было выбрано отделение Сбербанка, которое оказалось технически не готово к обслуживанию и ведению счета кандидата с соблюдением всех требований Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области» от 14.06.2012 года № 55-ГД и «Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Самарской области», утвержденного самой же Избирательной комиссией Самарской области 11.06.2014 года.
А именно:
- Отсутствует техническая возможность принимать пожертвования на специальный избирательный счет кандидата, т.к. программа, обслуживающая счет, не принимает вид платежа «пожертвование», что ограничивает право кандидата формировать избирательный счет за счет пожертвований граждан, установленное пп.3. п. 2 ст. 44 Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области» от 14.06.2012 года № 55-ГД.
- За платежи юридическим лицам, счета которых открыты в других банках, кроме Сбербанка, взимается комиссия, что является нарушением.
- Предоставление выписки по счету в первые дни оказалось невозможным.
- Проведение одного платежа по счету занимает 1,5 - 2 часа, что во многом затрудняет работу и косвенно ограничивает возможности агитации.
- На просьбу уполномоченного по финансовым опросам кандидата на должность Губернатора Самарской области Пеуновой С.М. установить клиент-банк для того, чтобы упростить работу со специальным избирательным счетом и не тратить по несколько часов на проведение одной операции, менеджер Сбербанка и представитель Избирательной комиссии Самарской области сообщил, что кандидату не нужно устанавливать клиент-банк. При этом менеджер Сбербанка сообщил, что если Избирательная комиссия распорядится установить кандидату клиент-банк, то он будет установлен.
Все вышеперечисленные проблемы возникли из-за того, что счет кандидату открыт как физическому лицу - вкладчику. Технические возможности Сбербанка России, предусмотренные для обслуживания физических лиц, не позволяют выполнить требования закона и надлежащим образом устранить все вышеперечисленные проблемы. Избирательная комиссия Самарской области не предусмотрела эти нюансы, что привело к колоссальной потере времени.
В связи с этим ТРЕБУЕМ в кратчайшие сроки:
- Разобраться в сложившейся ситуации, выявить виновных и привлечь их к ответственности.
- Обеспечить кандидатам условия предвыборной деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», Закона Самарской области «О выборах Губернатора Самарской области» от 14.06.2012 года № 55-ГД, в частности:
- обеспечить надлежащую работу Поволжского банка ОАО «Сбербанк России» г. Самара по ведению специального избирательного счета кандидата;
- обеспечить возможность внесения пожертвований на специальный избирательный счет кандидата на выборах Губернатора Самарской области во всех отделениях Сбербанка России по Самарской области. - Установить клиент-банк уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидата на должность Губернатора Самарской области Пеуновой Светланы Михайловны».
Обсудить новость на Форуме