18:00 08.06.2007 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Депутаты «Справедливой России» внесли в Госдуму законопроект, облегчающий доступ парламентариев к государственным СМИ
Депутаты фракции «Справедливая Россия - Родина» внесли 8 июня в Госдуму законопроект, облегчающий доступ депутатов и членов Совета Федерации к государственным СМИ. Авторами законопроекта являются руководитель фракции Александр Бабаков, депутаты Иван Харченко, Владимир Никитин, Юрий Спиридонов, Геннадий Гудков.
Законопроект уточняет понятие «государственного федерального и регионального средства массовой информации». Под государственным федеральным СМИ понимается «средство массовой информации, учредителем (соучредителем) которого или учредителем (соучредителем) редакции которого являются государственные органы, организации Российской Федерации, и (или) которому за прошедший год оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на начало текущего года имеется государственная доля Российской Федерации, и осуществляющее вещание на территориях более чем половины субъектов Российской Федерации».
Под государственным региональным СМИ понимается «средство массовой информации, учредителем (соучредителем) которого или учредителем (соучредителем) редакции которого являются государственные органы, организации субъекта Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) которому за прошедший год оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном) капитале которых на начало текущего года имеется государственная доля субъекта Российской Федерации, и осуществляющее вещание преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации».
Кроме того, авторы законопроекта предлагают уточнить порядок предоставления государственными региональными средствами массовой информации возможности депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации от соответствующего субъекта Федерации доводить до общественности информацию о своей работе, а также несколько расширить такие возможности. «Это позволит усилить общественный контроль за властью и будет способствовать укреплению демократии», - говорится в пояснительной записке к документу.
Предложения депутатов «Справедливой России» касаются и уточнения порядка проведения такого важного мероприятия, как теледебаты. «С учетом того, что умаление права депутатского объединения в Государственной Думе на участие в теледебатах при отказе от участия в них иных депутатских объединений в Государственной Думе недопустимо, регламентируются последствия отказа от участия всех депутатских объединений в Государственной Думе за исключение одного», - подчеркивается в пояснительной записке. В последнем случае, в целях гарантии права давшего согласие депутатского объединения на участие в теледебатах, программа подлежит выпуску в эфир.
Информирование граждан о деятельности органов государственной власти является важнейшим инструментом развития общественно-политической жизни страны, привлекает внимание граждан к власти и повышает их интерес к государственному управлению. В условиях отрешенности власти от населения, низкого интереса граждан к выборам в органы государственной власти, значение информирования граждан о деятельности органов государственной власти многократно возрастает.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», который по ряду моментов не соответствует современным условиям.
«В целом предлагаемые изменения в указанный Федеральный закон позволят привести его отдельные положения в соответствие с современными реалиями, устранить противоречия и двусмысленные ситуации, возникающие в процессе реализации данного Федерального закона, а также расширить возможности для его применения», - отмечается в пояснительной записке. Это поможет повысить заинтересованность населения в государственном управлении, и, в особенности, в выборах в органы государственной власти, считают авторы законопроекта.
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»
Внести в Федеральный закон от 13 января 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 170) следующие изменения:
1) абзац четвертый статьи 3 изложить в следующей редакции:
«под государственным федеральным средством массовой информации – средство массовой информации, учредителем (соучредителем) которого или учредителем (соучредителем) редакции которого являются государственные органы, организации Российской Федерации и (или) которому за прошедший год оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на начало текущего года имеется государственная доля Российской Федерации, и осуществляющее вещание на территориях более чем половины субъектов Российской Федерации;»;
2) абзац пятый статьи 3 изложить в следующей редакции:
«под государственным региональным средством массовой информации – средство массовой информации, учредителем (соучредителем) которого или учредителем (соучредителем) редакции которого являются государственные органы, организации субъекта Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) которому за прошедший год оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) в уставном (складочном) капитале которых на начало текущего года имеется государственная доля субъекта Российской Федерации, и осуществляющее вещание преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;»;
3) Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Выступления членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы в государственных региональных средствах массовой информации
Государственные региональные средства массовой информации должны по просьбе члена Совета Федерации, назначенного от соответствующего субъекта Российской Федерации, депутата Государственной Думы, избранного по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также, по предварительному согласованию просьбы с соответствующим депутатским объединением в Государственной Думе, одного из депутатов Государственной Думы, которым данный регион определен для работы их депутатским объединением в Государственной Думе, предоставлять каждому из них возможность выступления в субъекте Российской Федерации, на территории которого избран или за которым закреплен депутат Государственной Думы, в субъекте Российской Федерации, от которого назначен член Совета Федерации, один раз в месяц по телеканалу и один раз в месяц по радиоканалу.
Письменная просьба о выступлении должна быть подана не позднее чем за две недели до дня выхода в эфир.
По настоянию депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации передача может быть осуществлена без предварительной записи (в «прямом эфире»).
В одной программе могут участвовать несколько членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Для выступления каждому из участников программы должно быть предоставлено не менее семи минут.»;
4) Абзац первый статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации должны не менее одного раза в месяц выпускать в эфир по принадлежащим им каналам телевидения и радиовещания программы дебатов представителей депутатских объединений в Государственной Думе. Тема программы определяется средством массовой информации по предварительному согласованию с депутатскими объединениями в Государственной Думе.»;
5) Статью 10 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«Запланированная программа подлежит выпуску в эфир также в случае, если от участия в дебатах отказались представители всех депутатских объединений в Государственной Думе за исключением одного. В этом случае программа проводится в форме изложения представителем депутатского объединения в Государственной Думе позиции депутатского объединения по теме программы, информирования о работе депутатского объединения, ответов на вопросы.»;
6) В абзаце первом статьи 11 слова «депутатов Совета Федерации» заменить словами «членов Совета Федерации»;
7) В статье 12 слова «депутату Совета Федерации» заменить словами «члену Совета Федерации».
Обсудить новость на Форуме