20:00 14.04.2007 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
«Справедливая Россия» предлагает новую социальную политику
Партия «Справедливая Россия» и ее фракция в Госдуме предлагают перейти к качественно новой социальной политике. Соответствующий законопроект «Об основных социальных гарантиях в Российской Федерации» уже направлен на заключение Правительства РФ. В документе нет ничего невозможного. Нынешние доходы государства реально позволяют уже сегодня улучшить жизнь миллионов российских граждан.
«Справедливая Россия» считает законопроект «Об основных социальных гарантиях в Российской Федерации» базовым. «Это - практически Социальный кодекс, который закрепляет некие минимальные нормативы, которые должны быть в социально ответственном государстве, - считает один из авторов документа первый заместитель председателя фракции «Справедливая Россия – Родина» в Госдуме Иван Харченко. - От рождения до пенсии человек должен иметь гарантированные государством социальные права и пользоваться ими в полном объеме».
Этот законопроект - партийная позиция, и его можно рассматривать как основу предвыборной платформы нашей партии, заявил Харченко. Документ отвечает на все острейшие социальные вопросы современной России: почему у нас зарплата ниже прожиточного минимума, почему такие низкие пенсии, стипендии и детские пособия? Почему в России люди, нуждающиеся в проведении дорогостоящих операций, ищут спонсоров, а не лечатся за счет бюджета? «Законопроект отвечает на все вопросы, которые нам каждый день задают люди, наши избиратели. Мы формулируем свою позицию, даем свое видение социальной защиты граждан», - подчеркнул Иван Харченко.
Действительно законопроект затрагивает социальные конституционные права граждан и связан с предоставлением им гарантий в сфере оказания медицинской помощи, оплаты труда, защиты от безработицы, получения образования, пенсионного обеспечения, оплаты жилищно-коммунальных услуг и ряда других.
Первые две статьи касаются защиты прав матери и ребенка. Для улучшения демографической ситуации «Справедливая Россия» предлагает ввести гарантированную выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в течение 3 лет с момента его рождения. Это пособие должно быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного для детей.
В статьях с третьей по шестую устанавливается гарантия на бесплатное и - что не менее важно - доступное образование. Причем, эта гарантия распространяется не только на дошкольное и школьное, но и на среднее профессиональное и высшее образование. Кроме того, студенты, учащиеся федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования должны получать стипендии за счет федерального бюджета, уверены в «Справедливой России». Более того, размер этих стипендий должен быть не ниже половины величины прожиточного минимума. А те, кто обучается в государственных вузах за счет бюджета, должны получать не меньше прожиточного минимума. Здесь заложена совершенно понятная логика. Если государство берется обучать за свой счет студентов, то оно должно предусмотреть для них и соответствующую стипендию, чтобы молодые люди действительно могли учиться, а не искать дополнительный заработок.
Государство гарантирует обучение за свой счет «не менее чем 250 студентов на каждые десять тысяч человек, проживающих в Российской Федерации», говорится в законопроекте. Введение такой нормы не дает чиновникам возможности произвольно сокращать бесплатные места в вузах.
Одна из самых острых проблем нынешней России – медицина. В «Справедливой России» исходят из того, что каждый гражданин должен получать качественную бесплатную медицинскую помощь. Статья седьмая законопроекта гарантирует гражданам России получение такой помощи в государственных и муниципальных медицинских учреждениях. Услуги высокотехнологичной медицины законопроект предлагает оплачивать из федерального и (или) региональных бюджетов.
В законопроекте об основных социальных гарантиях граждан просто невозможно обойти тему оплаты труда. Статья восьмая четко указывает, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) не может быть ниже величины прожиточного минимума. При этом авторы законопроекта уточняют, что в величину МРОТ «не должны включатся компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты». Эта последняя запись очень важна, так как без нее может сложиться ситуация, когда формальное повышение минимальной заработной платы не увеличивает сумму, получаемую работником в кассе. Подобный фокус буквально на глазах у всех проделала в Государственной Думе «Единая Россия», поднявшая МРОТ, но оставившая без изменения тарифную сетку. Просто в минимальный размер оплаты труда теперь включают всевозможные надбавки и премии, которые ранее не учитывались. Таким образом, получилась удивительная ситуация, когда увеличение МРОТ, по признанию самих «единороссов», не требует никаких дополнительных затрат бюджета.
Чтобы в будущем избежать подобных фокусов в законопроекте «Справедливой России» зафиксировано, что «размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников организаций и предприятий всех форм собственности не могут быть ниже минимального размера оплаты труда».
Еще одна категория граждан – безработные также должны получить от государства более серьезные социальные гарантии, чем они имеют сейчас, считают авторы законопроекта. По их мнению, пособие по безработице не должно быть ниже половины прожиточного минимума.
Статья 9 законопроекта посвящается проблеме роста тарифов на услуги ЖКХ. Аппетиты коммунальщиков и их представителей во власти в «Справедливой России» намерены ограничить введением законодательных барьеров. В документе предусматривается, что траты граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не должны быть больше 10% от совокупного дохода семьи. На самом деле, именно с такого ограничения и нужно было начинать любые реформы системы ЖКХ. Подобная норма не позволяет государству забыть об ответственности за коммунальную сферу и необходимости держать под контролем цены на услуги ЖКХ.
Тема изменения пенсионной системы – одна и главных в законопроекте. При его подготовке наши парламентарии исходили из того, что эти изменения должны быть направлены на обеспечение достойного уровня жизни пожилых людей. Первый шаг к этому – установление размера базовой части трудовой пенсии по старости не ниже прожиточного минимума. Но это только минимальная пенсия, в целом же, уверены в нашей партии, она не может быть меньше 40% среднемесячного размера заработной платы по стране. Эта норма ориентирует пенсионную систему на показатели наиболее передовых и развитых стран.
Очевидно, что для Правительства и «Единой России» этот законопроект станет еще одним примером, на котором можно проверить искренность многочисленных слов о необходимости улучшения социальной защищенности российских граждан. В соответствии с существующей процедурой документ отправлен в Правительство для получения заключения.
Впрочем, уже сейчас можно предположить, что реакция на социальную инициативу «Справедливой России» со стороны Правительства и «единороссов» будет негативной. «Мы понимаем, что «Единая Россия» за него не проголосует. Он сейчас находится на заключении в Правительстве. Уверен, что ответ будет отрицательным. Но мы все равно будем вносить документ в Госдуму» - сказал Иван Харченко.
Слишком уж расходится идеология, заложенная в законопроекте «Об основных социальных гарантиях в Российской Федерации», с тем радикально либеральным экономическим курсом, которого все еще продолжают придерживаться Правительство и парламентское большинство в Думе.
Конечно, принятие законопроекта предложенного «Справедливой Россией» потребует немалых расходов. В прессе уже появились комментарии о том, что «законопроект реставрирует социализм». Что ж, если социализм есть бережное отношение к своему народу, к каждому гражданину, признание именно за ними права пользоваться богатствами собственной страны, это неплохо.
Обсудить новость на Форуме