23:30 04.12.2008 | Все новости раздела "Справедливая Россия"

Представители Экспертного совета фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе обсудили проблемы пенсионного обеспечения

4 декабря в Государственной Думе состоялось расширенное заседание Экспертного совета фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и Комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по вопросам социальной политики.

Тема заседания: «Проблемы в сфере пенсионного обеспечения и реформирование единого социального налога».

В обсуждении приняли участие депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»: 1-й заместитель руководителя фракции Оксана Дмитриева; заместитель руководителя фракции, заместитель председателя Комитета ГД по безопасности Геннадий Гудков; заместитель руководителя фракции Светлана Горячева; члены фракции Елена Вторыгина, Вера Лекарева, Иван Грачев, Елена Драпеко; а также представители негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний.

Во вступительном слове Оксана Дмитриева отметила важность проходящей встречи. «Последние предложения по пенсионной реформе, так или иначе, затрагивают не только вопросы самой реформы, но и проблемы изменения налогообложения и, в частности, малого бизнеса», - заявила она.

Депутат предложила экспертам обсудить вопрос о накопительной части пенсии, а также прокомментировать предложения Минздравсоцразвития, которые заключаются в следующем:

- сохранение обязательного накопительного элемента - отчисление 6% от заработков всех граждан с 1967 года рождения и младше;

- увеличение ставки единого социального налога до 34%;

- переоценка прав, которые были до 2002 года (индексация пенсионного капитала на 10% и далее ежегодная индексация стажа).

По словам Оксаны Дмитриевой, согласно результатам расчета, проведенного накануне с целью выяснить насколько пенсионный капитал и индексация страховой части пенсии отстает от темпов роста средней заработной платы, получилось, что средняя зарплата выросла практически в три раза, тогда как индексация пенсионного капитала возросла в два раза. «Это означает, чтобы выровнять пенсионный капитал под эквивалент зарплаты, индексация должна была быть не на 10%, а на 50%, - подчеркнула депутат. - Приоритет по-прежнему отдается наличию стажа, переоценка прав по заработку не осуществляется».

Эти проблемы, по словам Оксаны Дмитриевой, волнуют депутатов «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ».

Представители негосударственных пенсионных фондов (НПФ), присутствующих на заседании, поделились своими трудностями. В частности, советник президента НПФ «СтальФонд» Татьяна Клевцова подчеркнула, что сложная ситуация в стране затронула и интересы фонда. «Негосударственные пенсионные фонды – это некоммерческие организации, которые выполняют в государстве социальные задачи. Именно поэтому важно защищать интересы НПФ, а также их участников и вкладчиков, - считает она.

Она сообщила, что НПФ отстаивает интересы 7 млн участников и вкладчиков, а также 3,5 млн застрахованных лиц.

Татьяна Клевцова особо отметила, что членами пенсионного сообщества сформулированы принципы, позволяющие развиваться пенсионному рынку:

- нужно предоставлять НПФ больше прав на маневр в сложных экономических условиях;

- необходимо изменить правила инвестирования пенсионных накоплений для НПФ;

- надо пересмотреть режим налогообложения, сделать его стимулирующим для работников и работодателя;

- крайне важно создать систему гарантий НПФ.

Светлана Горячева поинтересовалась: «Как НПФ решает проблему, связанную с инфляцией?». Татьяна Клевцова рассказала, что с момента существования фонда (с 1996 года) действует система индексации.

Заместитель председателя Комитета ГД по безопасности от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Геннадий Гудков является руководителем комитета ТПП по безопасности предпринимательской деятельности. Он заявил: «И в лучшие времена пенсионный фонд испытывал большой дефицит и держался за счет государственных вливаний. Сейчас этот источник иссякает и, конечно, нужно думать, что делать дальше».

Говоря о проблемах, которые возможно решить «через Государственную Думу», он обратил внимание на законы, уже находящиеся в Госдуме. Он рассказал о том, что недавно Верховный Суд принял «беспрецедентное решение», отменив постановления всех судебных инстанций по запросам пенсионеров так называемых вредных производств. Это вызвало огромную негативную социальную волну.

В частности, в Подмосковье, где существует центр химической индустрии, «народ готов в любой момент выйти на улицу. Люди получали надбавки по профессиональной пенсии, которые были отменены, - отметил депутат. – Судебная система РФ во всех регионах вынесла постановления в пользу пенсионеров. А Верховный суд, рассмотрев дело конкретной пенсионерки, признал неправоту всей системы. Мне кажется, что в рамках ТПП мы должны отправить мотивированное заключение в Верховный суд, с тем, чтобы справедливость была восстановлена», - считает Геннадий Гудков.

Законопроект о профессиональных пенсиях, по словам депутата, «лежит без движения семь лет. Я думаю, что он пролежит еще столько же. В этих условиях никто не понимает, что с ним делать. Это серьезная проблема, пенсионеры нуждаются в нашей поддержке», - убежден Геннадий Гудков.

По его мнению, если суд сам отменит свое собственное «бездарное» несправедливое решение -«это как раз будет элемент господдержки».

Депутат затронул проблемы ветеранов. Он подчеркнул, что «военные, которые заслужили какое-либо звание, имеют льготы только на региональном уровне. В Государственной Думе давно уже варится законопроект, который направлен на то, чтобы перевести обеспечение ветеранов военной службы, при достижении ими 60 лет, на федеральный уровень». По мнению Геннадия Гудкова, этот законопроект не могут принять, так как «не хватает политической воли».

«Этот законопроект затрагивает интересы сотен тысяч человек, а потому должен быть принят, - уверен депутат. - Очевидно, что человек, идя в вооруженные силы, служит всему государству и должен рассчитывать на внимание и заботу».

Кроме того, политик считает, что «нужно выходить на пересмотр состава затрат на предприятиях. Это может стимулировать «обеление» зарплаты и, в конечном итоге, увеличение отчислений в пенсионный фонд, которых сегодня так не хватает». Эти предложения по итогам круглого стола Геннадий Гудков предложил озвучить в качестве рекомендаций Правительству, которое, по его мнению, в последнее время «предпочитает ничего не замечать и не слышать».

Светлана Горячева поблагодарила участников заседания, в частности представителей НПФ, за интересные выступления и отметила, что с удивлением узнала, что в регионах «дается разнарядка в пенсионные структуры, о том, сколько им нужно набрать заявлений от граждан о добровольном накоплении пенсионной части. Люди теперь пишут эти заявления, и мне кажется, что во времена КПСС поступали скромнее. Через какое-то время жители регионов начнут писать заявления вроде «прошу из моей зарплаты учитывать», - выразила свое возмущение депутат. - Сразу возникает вопрос: Как же само государство будет в этом участвовать и что получит гражданин через много лет, когда он уйдет на пенсию? Вот здесь и возникнут проблемы, особенно в ситуации, когда наблюдается инфляция».

Светлана Горячева считает, что если такая ситуация продолжится, население перестанет доверять государству. «Если от имени Пенсионного фонда РФ идут такие разнарядки, потом, в конце концов, последует инфляция государственной пенсионной политики».

По мнению Светланы Горячевой, вопрос инфляции и размер пенсии – это вопрос не праздный, особенно в государстве, которое сотрясает финансовый кризис.

«В России очень высокий процент инфляции. За последние десять лет она выросла в 8,5 раз», - заявила депутат.

За этот период в Казахстане инфляция увеличилась в 2,5 раза, в Китае и Франции – всего на 15 процентов. «Таким образом, в нашей стране инфляция и рост доходов несоизмеримы. Получается, что вроде бы стали жить лучше, а покупательная способность говорит об обратном», - заявила она.

Светлана Горячева, как и другие участники заседания, обратила внимание на искусственно заниженный прожиточный минимум населения. «Потребительская корзина совершенно никуда не годится, она подходит только для африканских стран. Если одно пальто на 8 лет, 2-3 пары носков на целый год, 40 г мяса в день в северной стране – это конечно вдохновляет», - сказала она.

Поскольку прожиточный минимум сейчас намного ниже того, который необходим человеку для выживания, сокращается количество бедных в стране, ведь все, что «выше этого минимума считается средним классом». К сожалению, пенсионеры все равно оказываются ниже этого прожиточного минимума.

Вера Лекарева предложила создать закон об обязательных социальных стандартах качества жизни гражданина РФ, который призван улучшить положение населения в целом и, в частности, пенсионеров.

В завершение встречи Оксана Дмитриева подвела итоги заседания. Она заявила, что возможности по сохранению расходов Пенсионного фонда существуют. И предложила снижать или как минимум не повышать налоги в условиях самого кризиса и длительного периода выхода из него. «Мы против увеличения ставки единого социального налога до 34 процентов. Как вынужденная мера, мы считаем необходимо отменить обязательный элемент по накопительной части пенсии. Государство должно обеспечить все возможности для негосударственных пенсионных фондов, для развития дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения. Пенсионные фонды должны стать основой для создания профессиональных пенсионных систем», - заключила она.