02:15 12.06.2008 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
За увеличение страховой части пенсии
Стенограмма выступления на пленарном заседании Государственной Думы первого заместителя руководителя фракции «Справедливая Россия» Оксаны Дмитриевой:
Дмитриева О. Г. Постараюсь уложиться. Уважаемые коллеги, по бюджету Пенсионного фонда фракция "Справедливая Россия" будет голосовать "за" только потому, что этим бюджетом предусматривается некоторое увеличение страховой части пенсии, на 8 процентов. Но при этом мы считаем, что это крохи и полностью не соответствует реальным финансовым возможностям государства.
Хочу обратить внимание, что увеличение страховой части пенсии и вообще увеличение по пенсиям идёт исключительно за счёт увеличения поступлений от единого социального налога. Притом что по закону его просто никуда нельзя направить, ни в какие уставные фонды и ни на какие другие цели, его можно потратить только на пенсии. Поэтому правительству здесь ну никак никуда не отойти, кроме как вынуждены направить эти деньги на пенсии.
Но при этом тут же сокращается трансферт федерального бюджета на дефицит Пенсионного фонда на 26 миллиардов рублей. Поэтому, на самом деле, если бы правительство не забирало деньги из Пенсионного фонда в виде 26 миллиардов рублей, то прирост поступления от Единого социального налога мог бы позволить в большей степени проиндексировать страховую часть пенсии. Не на 8 процентов, а, по нашим расчётам, на 12-13 процентов, и направить на это не 48 дополнительно миллиардов рублей, а все 72 миллиарда, которые были реально получены от прироста поступлений от Единого социального налога.
Поэтому, кстати, взаимоотношения по корректировке, мы только что рассматривали федеральный бюджет и бюджет Пенсионного фонда, в минусе. В минусе. Трансферт Пенсионному фонду меньше сейчас, несмотря на дополнительные поступления для ЕДВ и для базовой части пенсий, но 26 миллиардов снимают с дотации Пенсионному фонду на покрытие дефицита по страховой части пенсий. Это первое.
Теперь второе, что хотелось бы сказать. В целом индексация пенсий по этому году опять отстаёт от темпов роста заработной платы даже по заниженному прогнозу. По заниженному прогнозу, который есть в материалах к федеральному бюджету, темп роста заработной платы, уже уточнённый, -28,5 процента, около 29-ти. При этом страховая часть пенсии индексируется
где-то за год на 29 процентов, базовая - на 15. Это означает, что опять ещё больше будет снижен коэффициент замещения, поскольку этим бюджетом закладывается снижение относительного размера пенсии по отношению к заработной плате. Это я говорю к тому, когда вы потом будете выступать и говорить, что вы не поняли, что вы думали по-другому, что вот опять правительство обмануло. Вот я вам говорю: вот так есть, вы голосуете фактически, проголосовав за этот бюджет, что размер пенсии относительно заработной платы снижается.
Далее. Несмотря на все возражения наши, "Справедливой России", и, кстати, Компартии, продолжается политика и мобилизации средств, которые внесли работающие поколения, и отвлечение их на накопительную часть пенсии, якобы для накопления будущим пенсионерам.
Я вам скажу, что эти деньги обесцениваются самым быстрым образом. Мы говорим о том, что недостаточна индексация страховой части пенсии, базовой, но самая низкая индексация фактически идёт по тем средствам, которые изъяты из бюджета Пенсионного фонда и отданы на накопление будущих поколений. (
Привожу пример. По прошлому году, 2007 году, доходность от инвестирования средств по накопительной части пенсии в ВЭБе (во Внешэкономбанке) была 5,98 процента, то есть, около шести, при инфляции 11,9 процента. То есть, деньги, практически в 2 раза доходность была ниже, чем темп инфляции. Нам говорят, что плохо, когда ВЭБ размещает в государственные компании, лучше работают управляющие компании частные.
Так вот мы запросили, спасибо, наконец, и Пенсионному фонду, и службе по финансовым рынкам, нам дали всю информацию по средней доходности частных управляющих компаний. И какова же доходность в 2007 году была частных управляющих компаний? 0,75 процента, средневзвешенная 0,75 процента. То есть, это в 15 раз ниже темпов инфляции. Это вот такова цена вот этой реформе, которая, не только не признают её права, но даже расширяют, и только что был проголосован закон по софинансированию накопительной части пенсии для того, чтобы и пенсионные накопления граждан, и взносы работодателей, и взносы государства вот отдать под эту доходность 0,75 процента.
Что касается негосударственных пенсионных фондов по 2007 году, доходность 6,44 процента - тоже практически выше, чем у остальных, тех, кто размещал, но тоже в 2 раза ниже, чем уровень инфляции.
Таким образом, происходит обесценивание всех частей пенсии. Больше всего обесценивается накопительная часть. Это для младшего поколения, о котором мы беспокоимся, затем страховая часть пенсии и чуть-чуть, в меньшей степени базовая.
В итоге, происходит уравнительность, полностью уравнительность пенсии, она не зависит: ни от стажа, ни от заработка, ни от законопослушания. И даже в материалах Пенсионного фонда вы можете посмотреть: социальная пенсия и её прогноз на 2008 год - около 2800 рублей - это для тех, кто никогда не работал ни одного дня, социальная пенсия. Пенсия средняя, с учётом базовой, накопительной и всех остальных - 3600, 3600. Вот цена законопослушания, работы, уплаты взносов, стажа, заработка, они различается на 800 рублей!
Поэтому нам представляется, что вот этот бюджет Пенсионного фонда, по-прежнему правительство упорствует во всех своих ошибках. Оно не хочет менять провалившуюся пенсионную реформу, цифры для него не играют никакого значения, если доходность в два раза ниже инфляции, а по частным управляющим компаниям аж в 15-16 раз. Оно не обращает внимания на то, что пенсии начинают носить абсолютно уравнительный характер. Оно не обращает внимания на то, что нет никакого стимула у работающего поколения платить взносы, поскольку разница между социальной пенсией и пенсией у того, кто реально работает, минимальная, в среднем - это 800 рублей.
Поэтому фракция "Справедливая Россия" поддержит вот то небольшое изменение, индексацию на восемь процентов страховой части пенсии, но, в принципе, фиксирует полный провал пенсионной реформы и полное нежелание правительства, каким-то образом, исправлять здесь ситуацию. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, я обращаюсь к представителю президента, есть ли намерение вступить в дискуссию? Нет. Представитель правительства? Также нет.
Обращаюсь ко всем докладчикам и содокладчикам, кто-либо настаивает на выступлении? Настаивает депутат Гончар, один из содокладчиков по первому вопросу. Он, вернее, выступал как содокладчик от Комитета по бюджету и налогам по 14 пункту. Пожалуйста, Николай Николаевич.
Гончар Н. Н. Я хочу, уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги, воспользоваться той возможностью, чтобы расставить всё-таки кое-какие акценты. Стакан наполовину пуст или наполовину полон?
Обсудить новость на Форуме