03:15 14.05.2008 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
«КРУГЛЫЙ СТОЛ» ПО ЗАКОНУ О КОРРУПЦИИ
13 мая депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Московской областной Думе провели «круглый стол» по вопросу обсуждения проекта Закона Московской области «О противодействии коррупции» и проекта долгосрочной целевой программы Московской области «Противодействие коррупции в Московской области на 2009-20011 годы», внесенные в Московскую областную Думу в качестве законодательной инициативе Прокуратурой Московской области.
В обсуждении предложенного законопроекта приняли участие руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Московской областной Думе, Председатель Совета регионального отделения Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Московской области Александр РОМАНОВИЧ, депутат Московской областной Думы, Секретарь Бюро Совета регионального отделения Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Московской области Сергей КРАВЧЕНКО, депутаты Советов депутатов муниципальных образований Игорь КОНОВАЛОВ, Александр ШТЫРЛОВ, Андрей КИРИЛОЧКИН, Игорь КОРОВИН, Андрей ГОЛУБЕВ, Александр ЗАЙЦЕВ, Игорь ЧИСТЮХИН, Павел ЗАЛЕСОВ, Председатели Советов местных отделений Виктор НИКОЛАЕВ, Денис ЛЕБЕДЕВ, руководитель аппарата фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Московской областной Думе Олег ВОЛКОВ.
Открыл совещание Александр РОМАНОВИЧ, который, отметив особую важность законопроекта, направленного на противодействие коррупции в Московской области, проинформировал, что для обсуждения данного законопроекта приглашен депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, заместитель Председателя Комитета по безопасности, заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе Геннадий ГУДКОВ.
В своем выступлении Геннадий ГУДКОВ поблагодарил прокуратуру Московской области за разработку данного законопроекта, отметив, что коррупция возникает из-за непрозрачности и бесконтрольности действий чиновников. Предложил внести дополнения в законопроект в части установления парламентского и гражданского контроля за деятельностью чиновников, причем как областного, так и муниципального уровня, чего в проекте предложенного Закона нет.
Присутствовавший на совещании представитель прокуратуры согласился с тем, что эти дополнения в законопроект внести можно, тем более, что имеются примеры аналогичных законов, принятых в других субъектах России.
Сергей КРАВЧЕНКО в своем выступлении остановился на одной из задач антикоррупционной деятельности, определенных в проектах Закона и Программы – вовлечении гражданского общества в реализацию антикоррупционной деятельности.
Обратил внимание, что в основных мероприятиях проекта Программы в принципе отсутствует раздел о взаимодействии с институтами гражданского общества. Тем не менее, в ожидаемых результатах реализации Программы имеется пункт о развитии и укреплении институтов гражданского общества в Московской области. Каким образом это возможно? Фактически о роли гражданского общества в противодействии коррупции говорится декларативно, формально.
Сергей КРАВЧЕНКО напомнил слова В.В. Путина, что «власть в России неоднократно и громко заявляла о необходимости борьбы с коррупцией, разрабатывались целые программы…, но… большого эффекта они, к сожалению, не дали». Здесь же делается вывод, что коррупция будет «сокращаться только по мере того, как в стране будут укрепляться право, институты демократии и цивилизованный рынок». Один из приоритетов – «поставить чиновника в строгие процедурные рамки, а результаты его деятельности открыть для гражданского общества, для людей, по сути, для налогоплательщиков, оплачивающих из своего кармана услуги государственного аппарата». Зарплату чиновникам надо повышать, «но их деятельность должна быть прозрачной, открытой и абсолютно понятной обществу». «Чем эффективней и крепче институты гражданского общества, тем меньше шансов для злоупотребления должностными полномочиями... Одна из основных задач – «разработка эффективных форм общественного контроля над государственной и муниципальной властью».
А в предлагаемом проекте программы об этом не говориться ни слова, что ставит под сомнение эффективность предлагаемого законопроекта и областной Программы.
Второе. В Программе со ссылкой на Концепцию административной реформы в РФ в 2006-2008 гг. необходимым условием для достижения заявленных в административной реформе целей является ликвидация коррупции в органах исполнительной и законодательной власти, в а предлагаемом проекте Программы целями является уровня коррупции снижение (насколько, до какого уровня, каков индикатор коррупции?). Предлагается потратить около 20 млн. руб. бюджетных денег, а какова эффективность данной Программы? Почему целью является не ликвидация коррупции в Московской области, а какое-то неопределенное снижение коррупции?
Павел ЗАЛЕСОВ предложил внести в законопроект норму, в соответствии с которой чиновник, нарушивший законодательство, подлежал бы, по крайней мере, немедленному увольнению с занимаемой должности.
Андрей ГОЛУБЕВ предложил распространить действие законопроекта на муниципальный уровень, а также внести в закон о муниципальной службе дополнения, обязывающие публиковать сведения о доходах чиновников в СМИ и определяющие круг родственников чиновника.
Александр ЗАЙЦЕВ предложил расширить понятие коррупция – наказывать не только за действия, но и за содействия в нарушении законодательства.
Александр ШТЫРЛОВ и Игорь КОНОВАЛОВ высказались о несовершенстве федерального закона № 131 о местном самоуправлении в части разграничения полномочий между представительной и исполнительной властью.
Присутствовавшая на совещании помощник депутата Государственной Думы ФС РФ Татьяны МОСКАЛЬКОВОЙ Наталья СЛЮСАРЬ предложила провести международно-правовую экспертизу законопроекта о противодействии коррупции в Московской области.
Завершая совещание, Александр РОМАНОВИЧ поблагодарил всех за активное участие в обсуждении законопроекта, за многочисленные дополнения и предложения в законопроект, предложил и в дальнейшем по наиболее важным законопроектам приглашать как депутатов фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе ФС РФ, так и депутатов Советов депутатов муниципальных образований Московской области.
В соответствии с действующим Регламентом, депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Московской областной Думе обратились в Комитет Думы по законности с предложением о продлении срока для внесения поправок в законопроект. Фракция намерена серьёзно доработать предложенный документ.
Обсудить новость на Форуме