16:00 15.06.2010 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
В Смоленске прошел семинар «Проблемы развития местного самоуправления на современном этапе»
11 июня в Смоленске прошел третий семинар «Проблемы развития местного самоуправления на современном этапе», организованный Палатой депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Институтом «Справедливый мир» и Фондом Эберта (Германия). Мероприятие открыли заместитель Председателя Совета Палаты депутатов Михаил Брячак и депутат фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Михаил Старшинов.
С докладами выступили председатель Палаты сельских поселений России Александр Митин и руководитель Аппарата Комитета Совета Федерации по местному самоуправлению Ольга Мотякова. Почетным гостем семинара стал Председатель фракции СДПГ городского совета города Вольгаст (Германия), эксперт по вопросам местного самоуправления Юрген Каннель.
Михаил Брячак подробно рассказал участникам мероприятия о целях и задачах Палаты депутатов. По его словам, менее чем за год существования этой внутрипартийной структуры количество депутатов различных уровней от партии существенно увеличилось: если год назад их количество составляло чуть более 3 тысяч человек, то на сегодняшний день СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ на различных уровнях законодательной власти представляют уже более 4 тысяч народных избранников.
Михаил Брячак отметил, что Палата депутатов уже перешла к новому этапу своего развития – в субъектах РФ активно формируются региональные Палаты депутатов, которые будут объединять законодателей и работать с учетом специфики региона. «Вы видите, как развивается местное самоуправление в России. Вы знаете причины, по которым развитие местного самоуправления в нашей стране тормозится. Именно поэтому мы должны сообща выявлять эти проблемы, обобщать их и озвучивать на самом высоком уровне», – обратился к смоленским депутатам Михаил Брячак.
О конкретных причинах, мешающих развитию МСУ в России, говорил в своей речи депутат Госдумы Михаил Старшинов. Это прежде всего несправедливое распределение налоговых доходов бюджетов, несовершенство межбюджетных отношений, полное отсутствие конкуренции на муниципальных выборах. «Иногда можно говорить о полном отсутствии какой-либо коммуникации муниципальных органов власти и органов власти региональных. Зачастую наблюдается очень большое желание региональных властей подмять местное самоуправление под себя. Большую озабоченность вызывает и бюджетное обеспечение муниципальных образований, ведь собственной налоговой базы у муниципалитетов нет», – заявил Старшинов. По его мнению, региональные власти просто обязаны помогать муниципалитетам осуществлять краткосрочные инвестиционные проекты в социальной сфере: прежде всего, строительство школ, дорог и так далее. На все эти нужды необходимо не более 120-150 млн рублей. «Но тенденция уменьшения самостоятельности выражается в практике централизованных закупок. Это снижает финансовую автономность органов МСУ. И хотя 131-й закон в принципе предусматривает финансовую самостоятельность, но на практике ничего подобного не происходит», – резюмировал парламентарий.
Тему сложных взаимоотношений органов МСУ с региональными властями на примере своего поселения Черноречье Оренбургской области рассказал Председатель Совета регионального отделения партии в Оренбургской области Александр Митин. С одной стороны, в поселении созданы все условия для повышения рождаемости (такие проекты, как программа «Молодая семья»), а бюджет Черноречья составляет около 24 млн рублей на 1000 человек. «С другой стороны, – посетовал лидер РО, – властям явно не нравится факт процветания отдельно взятого муниципалитета в регионе, который не может похвастаться такими же достижениями». Именно поэтому на Александра Митина оказывается давление со стороны региональных властей. «Из за таких, как Митин, страдают показатели всего района», – пошутил глава Палаты сельских поселений России.
Почетный гость семинара Юрген Каннель рассказал о германском опыте организации деятельности местного самоуправления. Так, в Германии муниципалитет отвечает за все, что происходит на его территории. В том числе, и за финансирование тех или иных проектов, и даже схем взимания налогов на территории муниципального округа. «К примеру, орган местного самоуправления забирает себе доход от налога на землю. Кроме того, МСУ имеют другие источники дохода, которые муниципалитеты находят благодаря грамотному распределению денег из федерального центра», – пояснил Каннель.
Руководитель Аппарата Комитета Совета Федерации по местному самоуправлению Ольга Мотякова сообщила смоленским депутатам и представителям МСУ о том, как действует 131-й закон. Местное самоуправление Смоленской области представили депутат Вяземского районного совета Игорь Долгушев, директор школы города Ярцево Ольга Киреева.
По итогам семинара заместитель Председателя Палаты депутатов Михаил Брячак отметил: «Мероприятие вызвало большой интерес со стороны представителей администрации региона, депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Смоленской области. С особым интересом присутствующие отнеслись к выступлениям экспертов из Германии. В ходе работы семинара состоялась конструктивная дискуссия по реализации вопросов МСУ». Был также определен план мероприятий по реализации законодательных инициатив по МСУ, которые будут разработаны в регионе. «В Смоленской области предстоит очень продуктивная законотворческая деятельность, ведь сейчас большая часть населения страны брошена на произвол судьбы. Изменение этой ситуации – наша главная задача», – резюмировал Михаил Брячак.
Палата депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ совместно с Фондом Эберта и Институтом «Справедливый мир» продолжат практику проведения обучающих семинаров.
Обсудить новость на Форуме