16:15 16.06.2015 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Татьяна Москалькова о стратегии развития закрытых административно-территориальных образований
На пленарном заседании Госдумы 16 июня от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Татьяна Москалькова:
– Уважаемый Сергей Евгеньевич (Нарышкин, Председатель ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" приветствует критическое отношение к развитию нашей образовательной отрасли. Мы надеемся, что председатель партии "Единая Россия" Дмитрий Анатольевич Медведев услышит теперь не только наши призывы, призывы фракции, партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, которая первая ставила вопрос о необходимости освобождения от занимаемой должности Министра образования, о глубокой переработке учебников, по которым сегодня учатся наши ученики, но и членов своей партии "Единая Россия" сегодня услышит председатель и сделает необходимые выводы.
Сегодня, уважаемые коллеги, когда мы наблюдаем новый виток агрессии и провокаций, когда в западных СМИ развернулись обкатка новой программы Пентагона и НАТО о размещении тяжелого вооружения на границах Российской Федерации в странах Прибалтики, которая заявила уже, что поддерживает эту концепцию в Румынии, и возможно, в Венгрии, в Польше, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" считает возможным поставить вопрос о состоянии и развитии ЗАТО (закрытых административно-территориальных образований), история которых ведется с окончания Великой Отечественной войны, когда под непосредственным руководством Сталина Иосифа Виссарионовича была развернута программа создания атомной промышленности в стране. И именно закрытые города обеспечили тогда возможность создания новой отрасли, поднятия обороноспособности страны на принципиально новый уровень и обеспечение суверенитета нашего государства.
ЗАТО существовали всегда под очень жестким контролем и координационным началом специальных органов. Такие органы были в виде спецкомитетов, потом в виде специальных подразделений в правительстве.
8-е Главное управление в Министерстве внутренних дел обеспечивало охрану общественного порядка и борьбу с преступностью на закрытых территориях, потому что туда не каждого пустишь. Нужно особо проверять людей, допущенных к территориям, на которых размещены стратегически важные объекты атомной промышленности, космоса, производства оружия массового уничтожения. Это самая сердцевина нашей безопасности.
Сегодня ЗАТО – это муниципальные образования. Они имеются практически во всех наших избирательных округах. Более 40-ка ЗАТО с населением более 1,5 миллиона человек проживает на этой территории.
Раньше неудобства, связанные с засекречиванием этой деятельности, когда на территорию закрытого города невозможно было попасть даже родственникам, компенсировались дополнительными процентными надбавками к заработной плате (не менее 20%), более высокими потолками по званию для военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел КГБ.
Мы обеспечивали жильем, детскими садами, действовали военторги, которые снабжали всем необходимым. Перестройка существенным образом эту систему дезавуировала, а новую не создала.
И очень важно сегодня видеть весь комплекс проблем, связанных с развитием закрытых административно-территориальных образований и принять необходимые меры.
Сегодня губернаторы, если они патриотически настроены, как, например, в Московской области, руководители муниципальных образований, главнокомандующий РВСН, пытаются сохранить социальную инфраструктуру и уберечь охрану особо важных и режимных объектов, связанных с нашим ядерным щитом, с развитием химического и биологического оружия и контроля над ним.
И сегодня очень важно видеть четыре главные проблемы – это система управления ЗАТО, это вопросы обеспечения охраны общественного порядка, вопросы формирования бюджета, потому что сюда не привлечёшь инвестиции на тех же условиях, что в других муниципальных образованиях, ну и наконец, вопрос режима секретности и охраны.
Сегодня наметилась совершенно чёткая тенденция снижения уровня жизни населения ЗАТО, изменения в демографической ситуации, перенаселение.
Те граждане, которые прекратили свою деятельность на объектах, являющихся градообразующими, должны быть отселены. Это самое первое и главное условие работы ЗАТО. Но сегодня даже судимые возвращаются на территорию ЗАТО, не говоря уже о тех, кто ушёл на пенсию и прекратил свою деятельность на объектах особо важных и охраняемых.
Очень важно определить систему управления и взаимодействия между федеральным органом исполнительной власти, который ответственен за тот или иной особо важный охраняемый объект и ЗАТО, а это сегодня Росатом, Министерство обороны, Роскосмос. После того, как Минэкономики, Минрегиона прекратили своё существование, система разбалансировалась и её очень важно воссоздать в чётком соответствии с тем поручением Президента, которое было дано в конце прошлого года.
И мы не знаем об отчётах Правительства по поводу сохранения, воссоздания и развития ЗАТО и их инфраструктуры, земельно-правовых отношений. Но посещая избирателей, проживающих в закрытых административно-территориальных образованиях, мы видим, что ничего существенно не изменилось в этом плане и это вызывает у нас огромное беспокойство.
Поэтому считаем, что необходимо принять новый закон, отвечающий современным реалиям, взамен устаревшего закона 1992 года, восемь статей в нём о закрытых административно-территориальных образованиях, ни одна из них не сохранилась живьём, все они несколько раз изменены и дополнены.
Необходимо выработать стратегию развития ЗАТО в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", как одним из элементов стратегии безопасности.
Принять программу комплексного социально-экономического развития ЗАТО, воссоздать единую систему контроля и обеспечения охраны общественной безопасности на территориях ЗАТО. Создать реально действующий механизм переселения на новое место жительства граждан, утративших служебную связь с организациями, расположенными на территории ЗАТО.
Увеличить доходную базу бюджетов ЗАТО за счёт дотаций из федерального бюджета и изменения порядка распределения налога.
Вы помните известную песню Владимира Высоцкого: "Открыли самый дальний уголок, в который не заманят и наградой. Открыт закрытый порт "Владивосток", но мне туда не надо". Вот нам надо создать ЗАТО, чтобы они были настолько привлекательны и настолько обеспечены безопасностью, чтобы каждый гражданин считал себя защищенным в нашей стране, имея такой ядерный щит.
Спасибо.
Обсудить новость на Форуме