22:15 12.07.2012 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Сергей Миронов об итогах работы Государственной Думы в первую сессию шестого созыва
В последний день парламентской сессии принято подводить итоги, как говорится, в сбалансированном ключе. Мол, депутаты поработали в целом неплохо, хотя есть «отдельные недостатки». Но в этот раз мы уходим на парламентские каникулы в такой ситуации, когда нет оснований ни для благостных оценок, ни, тем более, для «парадных» самоотчетов.
Ябы особо отметил несколько характерных особенностей и уроков завершающейся сессии.
Первое. Как никогда часто стали возникать ситуации, когда «Единая Россия», голосуя за законопроект или постановление, оказывается в одиночестве. Понятно, как это влияет на авторитет принимаемых законов. Есть старая мудрость «Закон ценен не тем, что он закон, а тем, что в нем заключена справедливость». Но какая может быть справедливость, если в глазах граждан это не акты, принятые легитимным Парламентом, а законы «Единой России», подмявшей под себя законодательную власть?
Второе. Как никогда агрессивным и истерично-ревнивым стало отношение к практически любым нашим законодательным инициативам. Если на уровне думских комитетов и комиссий еще бывает нормальная дискуссия и даже отдельные позитивные решения, то на пленарках «Единая Россия» выстраивается «свиньей», как тевтонцы на Чудском озере. Когда маринуются или гнобятся законопроекты о неэффективных собственниках, о народных предприятиях, об ограничении тарифов, о налоге на роскошь и т.д. это можно объяснить идеологическим отторжением, интересами чиновничье-олигархической элиты, которые ЕР приходится отстаивать. Но вот что побуждает отвергать вполне невинные и общеполезные законопроекты вроде законопроекта о строительных сберкассах или льготах садоводам, имеющим участки до 8 соток? По идее, поддержка такого рода инициатив и самой ЕР принесла бы «очки». Однако партия власти предпочитает закатывать в асфальт все, что не на своем огороде выросло. Ничем, кроме примитивного желания «держать и не пущать» оппозицию, объяснить это невозможно.
Третье. Вызывает досаду и разочарование низкое качество многих законов, принятых в ходе прошедшей сессии. Когда-то генерал Шарль де Голль сформулировал такую политическую максиму: «Невозможно править при помощи «но». Иными словами: любая политика, любые реформы и законы должны быть предельно ясными и целостными. Всякие оговорки, двусмысленность и непоследовательность контрпродуктивны. Но вникнем, к примеру, в законы о политической реформе, принятые Думой. Да ведь в них, по сути, сплошные «но»! Партию регистрируй, но блоки не создавай; выборы губернаторов прямые, но с фильтрами; выборность членов Совета Федерации продекларирована, но без возможности реального выбора их избирателями и т.д. А чего стоит продвигаемый ЕР закон о парламентском контроле! В отличие от аналогичного оппозиционного законопроекта тут все подчинено одному: как бы – не дай Бог! – депутаты чего-то лишнего не проконтролировали, как бы не потревожили исполнительную власть. Ну, скажите: где, в каком еще парламенте мира можно увидеть такое, чтобы депутаты сами трусливо занижали свой общественно-политический вес, урезая собственные контрольные полномочия?
Четвёртое. В ходе всей сессии мы сталкивались с пренебрежительным отношением к регламенту со стороны партии власти. Была масса случаев, когда законы принимались впопыхах, без получения необходимых заключений и экспертиз, когда ограничивались возможности для внесения поправок и нормальных обсуждений. Тот казусный факт, когда вы проголосовали за ограничение выступлений депутатов 15 секундами, несомненно, войдет в историю парламентаризма. Даже в КВН на ответ дается больше. Ну а то, что при принятии такого судьбоносного решения, как ратификация документов о вступлении в ВТО, «единороссы» позволили себе обойтись без согласования с субъектами Федерации, больно аукнется еще много-много раз. В который раз хочу напомнить известное изречение: «Демократия – это процедура». Нет должного соблюдения процедуры, значит это не демократия, а профанация и обман народа.
Пятое. Нас совершенно не устраивает моральная атмосфера в Думе. Поражаюсь: откуда в рядах фракции ЕР берется столько последователей инициатора пресловутого «дела врачей» Лидии Тимашук? Что за страсть заваливать прокуратуру и следственный комитет «сигналами» на своих же коллег? Откуда столько фарисейства, менторства, морализаторства, стремления бороться с оппонентами не аргументами, а силовым давлением? Мы осуждаем фарс, который «единороссы» вместе с подпевалами из ЛДПР учинили с нашим коллегой из фракции КПРФ Владимиром Бессоновым. Впервые депутата отдали на расправу не за что-нибудь, а за политическую деятельность! При том, что никаких серьезных оснований никто так и не предъявил. Мы отвергаем и позорное судилище над Николаем Левичевым на Комиссии по этике, когда сами же жалобщики выступали «судьями». Напомню известное изречение Махатмы Ганди: «В законах совести закон большинства не действует». Я бы посоветовал на будущее господам из партии при власти прекратить рядиться в тогу моральных судей. Нет у вас на это ни моральных, ни иных прав.
Очень прискорбно, что главным лейтмотивом прошедшей сессии стало
непринятие давно назревших законов, направленных на решение
социально-экономических задач и улучшение жизни народа. Главным лейтмотивом, увы, стала политическая конъюнктура, поиски способов самосохранения власти, продления существования политической монополии «Единой России» и усмирения «чересчур» активизировавшегося гражданского общества. Многие законы «Единая Россия» принимала явно «под себя». «Под себя» принят закон о едином дне голосования в сентябре. «Под себя» введены уже упомянутые «фильтры» на губернаторских выборах. «Под себя» продвигается и закон, ужесточающий регулирование НКО, вплоть до клеймления многих из них статусом «иностранного агента». Я считаю, что «Единая Россия», и в первую очередь ее самая реакционная часть, делает это из страха. Тот факт, что авторы законопроекта не захотели брать ответственность за такой закон персонально, а решили «повязать» на нем всю фракцию, только подтверждает это. И надо же – все, как один, безропотно согласились. А как же! Ведь так велено свыше, а ослушаться, проявить самостоятельность – страшно. Невольно вспоминается запоздалое «прозрение» одного из основателей этой партии – бывшего мэра Москвы Лужкова. Он, помнится, расставаясь с ЕР, назвал ее «партией-служанкой». Мне почему-то кажется, что многим из нынешнего созыва Госдумы со временем придется точно так же «прозревать» и испытывать при этом жгучий стыд. Вот только не будет ли поздно?
Дрейф власти в сторону силовых и репрессивных методов, увы, очевиден, и это крайне опасная тенденция. Страна стоит перед очень серьезными испытаниями. Несмотря на угрозу второй волны кризиса, нам всё равно надо начинать её модернизировать. А для этого необходимо не завинчивание гаек, а наоборот – раскрепощение народной инициативы, демократизация во всех звеньях. Но как и с кем вы собираетесь модернизировать страну, если воюете с представителями образованных, креативных слоёв общества? Кто сегодня проходит по делу о событиях 6 мая? Ученый-почвовед, кандидат наук, ИТ-специалист, студенты, студентки. Один из привлеченных – конструктор ракетной техники – уже за границей: просит политического убежища у Голландии. Это что? Экстремисты? Враги народа? Если дать волю ретивым силовикам, да подкрепить это оголтелым агитпропом легко можно докатиться до «охоты на ведьм», до «макартизма по-единороссовски». Помнится во времена СССР была такая мрачноватая шутка: диссиденты делятся на три вида: «досидентов», «сидентов» и «отсидентов». Сегодня вовсю увеличивается число и тех, и других и третьих. Неужели кто-то полагает, что, если число людей, пострадавших за убеждения и участие в политических акциях, попавших под штрафы, аресты, обыски, административные и уголовные сроки, будет расти, в стране наступит вожделенная стабильность? Да ничего подобного!
Есть хорошее высказывание у известного германского социолога Ральфа Дарендорфа: «Тот, кто умеет справляться с общественными конфликтами путем их признания и регулирования, тот берет под свой контроль ритм Истории. Тот, кто упускает такую возможность, получает этот ритм Истории себе в противники». Вот в этом вся суть текущего момента! Власть и «Единая Россия» живут и действуют ныне враздрай с ритмом Истории! Страна, настроения людей очень динамично меняются, а власть только имитирует изменения, судорожно цепляясь за старое, мечтая любыми путями сохранить сложившийся несправедливый статус-кво. Тщетные потуги! Как говорил Ключйвский: «Настроения народа есть сила государственная». Наивны иллюзии, что удастся переломить эту силу, этот народный порыв к переменам. Это невозможно, как невозможно реку остановить руками.
Государственная Дума расходится на каникулы, когда за окном – жаркий июль, «макушка» лета. Пролетит всего-то несколько недель, и наступит осень. Та самая осень, о которой замечательно поёт рок-музыкант Юрий Шевчук. «Осень, доползем ли, долетим ли до ответа: что же будет с Родиной и с нами?». Вопрос «Что же будет с Родиной?» грядущей осенью зазвучит с невероятной остротой и актуальностью. Скорее всего, осенью нас ждут уже не только политические, но и социальные протесты. Уже в сентябре-октябре страна начнёт осознавать, что в ВТО мы не вступили, а вляпались. Примерно в это же время россияне начнут распознавать первые «подлянки» 83-го Закона. К сентябрю то, что посеяно июльским повышением тарифов даст «всходы» в виде скачков цен на продовольствие и прочие товары. А тут еще пресловутый Закон о митингах и прочие антинародные законы, которые господа-«единороссы», сотворили в ходе минувшей парламентской сессии. Они перестанут быть абстрактными бумагами и начнут бить по конкретным судьбам граждан.
Завершая, хочу пожелать господам-«единороссам»: приятного отдыха, господа! При случае – на пляже, в бане, в санаторной палате, на рыбалке или охоте – поставьте диск Шевчука с песней «Осень». Что же будет с Родиной и с нами? Не с «Единой Россией», а с Родиной! Может, кого-то проймёт?
Честь имею! До встречи в сентябре!
Лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Сергей МИРОНОВ
Обсудить новость на Форуме