16:15 21.03.2011 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Развитие местного самоуправления в России: опыт, проблемы
18 марта в конференц-зале вельского отделения «Артелекома» собрались главы местного самоуправления Вельского района, которые в этот день имели возможность получить ценную информацию из рук представителей науки, депутатского корпуса федерального и областного уровня, задать вопросы по злободневным проблемам, обменяться собственным опытом в решении задач своих поселений.
С приветственным словом к участникам семинара выступила депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, Председатель Совета регионального отделения партии в Архангельской области Елена Вторыгина. Она пригласила к открытому диалогу и честным оценкам происходящего, в том числе и 131-го закона о местном самоуправлении, в который на сегодня внесено более 500 поправок.
Заместитель Председателя Палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Михаил Брячак зачитал приветствие лидера партии Сергея Миронова, а также рассказал о работе Палаты депутатов партии по развитию местного самоуправления. В частности, он отметил, что сегодня, «благодаря» 131-му закону, муниципалитеты находятся в положении зависимых структур, так как у них практически нет финансово обеспеченных полномочий, а те средства, которые выдаются федеральным бюджетом, недостаточны для развития территории, их хватает лишь на зарплату.
- Роль постоянного просителя дискредитирует саму идею местного самоуправления, - отметил Михаил Брячак. - Однако правящей партии не выгодно видеть местное самоуправление сильным. Мы же понимаем, что именно местное самоуправление является основой благополучия и стабильности любого общества, и реальные возможности для реализации прав граждан на эффективное участие в местном самоуправлении существуют.
Эти слова нашли продолжение в выступлении главы МО «Вельское» Виктора Шерягина. Он отметил, что только три МО Вельского района имеют профицитный бюджет, и остановился на трех главных проблемах обеспечения жизнедеятельности поселений. Первое - это хроническая необеспеченность бюджета, в то время как с каждым годом все больше обязанностей возлагается на поселенческий уровень. Второе - муниципалитеты вынуждены по два-три раза в год пересматривать свои уставы, чтобы привести их в соответствие со 131-м законом, который постоянно меняется и дополняется. Виктор Шерягин предложил федеральным законодателям принять новый закон о местном самоуправлении. Третье - муниципалитеты хотели бы более конкретного закрепления полномочий за властями разных уровней.
Доклад руководителя аппарата Комитета Совета Федерации по местному самоуправлению Ольги Мотяковой стал ответом на данную проблему. Кандидат юридических наук подробно рассказала о том, какие полномочия принадлежат каждому уровню власти, и на какое финансовое обеспечение полномочий муниципалитеты имеют право. Она также подсказала главам поселений, как действовать в случае, если им предлагают несоответствующие закону полномочия.
Главы поселений смогли задать эксперту по вопросам местного самоуправления конкретные вопросы, и тут же на семинаре получили исчерпывающие ответы. Также много полезного участники встречи почерпнули из выступления руководителя Департамента по координации работы депутатов партии Любови Семеновой, которая остановилась на проблемах реализации на местном уровне 261-го федерального закона.
Ярко о проблемах своих поселений выступили главы МО «Кулойское» Наталья Карпова, депутат Собрания депутатов МО «Вельский муниципальный район № 3»Татьяна Тюкина, заместитель главы МО «Муравьевское» Валентина Кашинцева, глава МО «Пуйское» Валентина Бирюкова и другие. Они отметили, что сегодня необоснованно проводятся многочисленные проверки деятельности поселенческой власти со стороны контролирующих органов, неоднозначно можно подходить к вопросу объединения поселений, что при укрупнении есть опасность вообще потерять деревню. Были внесены предложения о развитии ТОСов и о том, как снизить отток молодежи из села.
В русле сказанного была озвучена видео-позиция Председателя Совета Федерации, лидера партии Сергея Миронова, который дал оценку реализации 131-го закона о местном самоуправлении в России, а также выступление помощника депутата ГД Ольги Ежковой.
- Концепция закона совершенно правильная, - отметила, подводя итоги семинара, Елена Вторыгина, - однако механизмы его несовершенны. В то же время решение практически всех социальных задач «спущено» на уровень поселений. Но мы же знаем, в каком сегодня состоянии находятся наши больницы, школы, клубы, наше многострадальное ЖКХ. На семинаре мы обсудили самые важные для сохранения наших поселений вопросы, выработали ряд предложений, которые обязательно доведем до сведения руководства страны. Я удовлетворена тем, что разговор на семинаре получился очень конкретным, без политической окраски. У нас должна быть одна политика - государственная - на всех уровнях власти, когда речь идет о развитии глубинки.
Обсудить новость на Форуме