21:15 06.10.2010 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Оксана Дмитриева о необходимости более справедливого подхода к установлению размеров пенсий
Госдума внесенный фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» проект федерального закона № «О внесении изменения в статью 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (об увеличении размера отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, учитываемого при оценке пенсионных прав). С докладом выступила депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Оксана Дмитриева:
- Уважаемые коллеги, мне так же, как и Тамаре Васильевне Плетневой очень интересно знать, как будет голосовать «Единая Россия». Если предыдущий закон касался действительно нескольких сотен человек, и требовал незначительного финансирования, то одним из аргументов было: давайте решать глобальные задачи и давайте решать вопросы, которые касаются миллионов наших сограждан.
Так вот этот закон, он касается миллионов сограждан. Если там основная причина была, что касается очень небольшого количества людей, то этот закон касается большого количества людей.
Уважаемые коллеги! При принятии в 1997 году, так называемого, 113 закона, который изменил порядок исчисления пенсий и ввел порядок учета стажа и заработка, причем учет заработка ограничил пресловутым коэффициентом 1,2, то есть превышение над средним заработком по стране не больше 20 процентов.
Далее. Эта же формула была повторена, несмотря на различные предложения, при принятии Закона «О трудовых пенсиях» в 2001 году, и последний раз при принятии нового варианта новой редакции Закона «О трудовых пенсиях», который мы принимали накануне в 2009 году в связи с валоризацией.
И, что означает вот это ограничение этого коэффициента? Это то, что заработок по всем периодам, которые были до 2002 года ограничен коэффициентом 1,2 вне зависимости от того, сколько человек зарабатывал, он мог зарабатывать в два раза больше, чем в среднем по стране, в три раза больше, работать на тяжелых и вредных работах, на Севере, но у северян там несколько иная, там несколько повышенные коэффициенты, но все равно не в той мере, в какой была на Севере выше заработная плата. А вот те, кто работал по списку № 1 и № 2, у них все равно общие ограничения по заработку, коэффициент 1,2.
В результате это приводит не только к уравнительности в пенсионном обеспечение, а это приводит к несправедливости, к обратной зависимости. Потому что у нас очень много случаев, когда человек работал больше и дольше, и получал больше, но, тем не менее, пенсия у него оказывается меньше. Ну, приведу пример.
Допустим, врач хирург и медсестра или медрегистратор, которые работали, возможно, в той же больнице или в той же поликлинике. Заработок врача хирурга не учитывается, а стаж у медрегистратора больше, потому что соответственно они не получали очного высшего образования, которое не учитывается в стаже.
Еще один пример. Сталевар или человек, который работал на вредном химическом производстве, зарплату получал высокую. У него пенсия меньше, чем у вахтера или у кладовщика, который выдавал ему спецодежду на том же самом предприятии. Потому что у того вредность, он раньше ушел на пенсию из-за тяжелых, вредных условий работы, а заработок ему, не учитывается. В итоге у сталевара пенсия будет меньше, чем у кладовщика, у врача хирурга пенсия меньше, чем у медрегистратора. Я уж не говорю, что у главного инженера пенсия меньше, чем у вахтера.
И вот многочисленные такие несправедливости, которые всегда существовали, а после валоризации лишь усилились, поскольку каждый, кто знаком с арифметикой, понимает, что если стаж не учитывается в одном сомножителе и не учитывается в другом сомножителе, когда эти сомножители друг на друга перемножаются, то соответственно неравномерность или несправедливость, или дискриминация тех, у кого период подготовки к профессиональной деятельности либо вредность и ранний выход, уход на пенсию, все это усугубляется.
И хочу отметить, что вот такой несправедливый учет заработка, связанный также с несправедливым учетом стажа, он касается не только нынешних пенсионеров. Он касается всех тех, кто сейчас работает, тех, кто собирается выходить на пенсию. Более того, эффект вот этой социальной несправедливости у тех, кто будет выходить на пенсию в ближайшие годы, или у тех, кто выходит на пенсию сейчас, еще больше. Потому что выходит на пенсию та категория людей, которые не имеют льгот как участники Великой Отечественной войны, в силу возраста, которые не имеют льгот как жители блокадного Ленинграда, в силу возраста, которые часто не являются ветеранами труда, поскольку это предоставление тоже в последние годы было приостановлено.
То есть они выходят на голую пенсию без льгот, а все, что они заработали своим трудом в виде более высокого заработка, это все не учитывается. Поэтому в ближайшие годы несправедливость вот эта социальная, она будет еще больше присутствовать в пенсионном законодательстве и еще больше будет усугубляться валоризация с учетом вот этого помножения одного коэффициента на другой, в котором дважды не учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности. А по списку номер 1 и номер 2 вредность не учитывается, как там, так и в другом как в одном случае, так и в другом.
Поэтому, уважаемые коллеги, я предлагаю проголосовать за данный законопроект. Подробный финансовый расчет представлен. И мы все с вами прекрасно знаем, что в бюджете учитывается закон только тогда, когда он принят, потому что вот если мы с вами попробуем внести поправку в бюджет на 2011 год с учетом изменения коэффициента по заработку, никто это не примет, поскольку скажет, что мы учитываем только принятые законы. Поэтому не надо нас отсылать вот к этому порочному кругу: внесите изменения в бюджет, потом мы примем закон.
На самом деле ситуация совсем иная: принимается закон и дальше это учитывается в бюджете. Спасибо за внимание. Прошу проголосовать за глобальный законопроект, который касается, по различным оценкам, от 8 до 10 млн человек.
Обсудить новость на Форуме