18:16 14.07.2010 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Неприятные сюрпризы от «Единой России» в жилищном законодательстве
Как правило, изменения в нашем законодательстве происходят молниеносно. Уследить за всеми поправками, дополнениями, изменениями практически невозможно. Но в отношении Жилищного Кодекса было сделано исключение. В течение пяти лет Государственная Дума не рассматривала ни одного вопроса, связанного с ЖКХ. Не рассматривала, несмотря на многочисленные письма, предложения, требования «с мест». По-видимому, количество таких обращений настолько «зашкалило», что нынешним летом практически одновременно были внесены на рассмотрение Государственной Думы три (!) законодательные инициативы. Причем две из них под абсолютно одинаковыми названиями, а третья - с названием, созвучным и сопоставимым с одноименными инициативами. Так, депутаты Государственной Думы В.А. Пехтин, А.Б. Чиркин, и К.Б. Шипунов от партии «Единая Россия» и депутат О.В. Шеин от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ на рассмотрение коллег вынесли каждый свой вариант федерального закона «О совершенствовании регулирования жилищных отношений по управлению многоквартирными домами». А депутаты–единороссы В.С.Плескачевский и М.Л.Шаккум предложили к рассмотрению проект ФЗ «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами».
Особенности законопроектов и их различия комментирует автор законопроекта «О совершенствовании регулирования жилищных отношений по управлению многоквартирными домами» от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Председатель Совета партии по жилищной политике, заместитель председателя Комитета ГД по труду и социальной политике Олег Шеин:
- «Единая Россия» и Правительство, выполняя волю монополий и связанных с ними бюрократических кругов, готовят масштабный передел в жилищно-коммунальной сфере, резкое повышение тарифов и ухудшение правового положения ТСЖ.
В июле принят Федеральный закон «О теплоснабжении», внесенный группой депутатов от «ЕР». Теперь, если в каком-то городе или поселке есть газораспределительная сеть (а она есть почти везде) местная тепловая компания вправе обратиться в органы власти, чтобы те разрешили ей самой устанавливать тарифы на отопление и горячую воду. Причем органы власти обязаны (!) перестать регулировать тарифы. Обоснование – у граждан есть выбор, они могут поставить газовый котел, солнечные батареи и развести костры.
Примерно в это же время Минрегион внес в Правительство проект нового постановления о расчете за коммунальные услуги. С 1 января 2012 года вводится система штрафов в отношении жителей домов, не установивших общие приборы учета. Норматив на потребление ими коммунальных услуг повышается с 2012 года на 20%, с 2013 года – на 40%, с 2014 года – на 60%, с 2015 года – на 80%. В случае, если общий прибор учета вышел из строя, норматив повышается в 2,5 раза. То есть если сегодня с людей берут за потребление 300 литров воды, то при повреждении общего счетчика – возьмут за 750 литров.
На этом сюрпризы от «ЕР» не заканчиваются.
Депутаты Пехтин, Чиркин и Шипунов внесли проект закона, в котором предлагают запретить работу управляющих компаний, не входящих в СРО, то есть резко ограничить конкуренцию и права жителей на выбор фирм, обслуживающих их дома. В этом же проекте предлагается наложение штрафов за плохое состояние домов, протекающие крыши, плохие стояки на… жителей самих домов и особенно председателей ТСЖ.
Наконец, депутат Плескачевский внес проект закона, по которому председатели ТСЖ и кооперативов, управляющие компании, уполномоченные в домах с непосредственным управлением несут ответственность за плохое техническое состояние домов «независимо от их вины».
НАШИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Мы не сидим на месте. Буквально два месяца назад удалось остановить попытку ввести коллективную ответственность по отоплению и горячей воде в домах с непосредственным управлением. Мы не стали поднимать шум по этому поводу, так как правительство практически сразу согласилось с нами и притормозило инициативы ЕР.
Но сейчас мной внесен проект закона об управлении домами – в противовес инициативам ЕР, и просил бы его поддержать. Клин клином выбивают.
Я и мои товарищи считаем необходимым:
Четко прописать, как жители домов узнают о собраниях и их результатах. Сегодня внятного механизма оповещения жителей о собраниях нет, мошенники захватывают дома, фальсифицируя протоколы, а жители ничего об этом не знают.
Предоставить право собственникам отдельно расположенного дома выйти из состава объединенного ТСЖ без всяких судов, путем принятия решения общего собрания (сегодня, если вас записали в ТСЖ, объединяющее десять домов, вы без согласия жителей остальных девяти домов из него не выйдите).
Отменить коллективную ответственность за коммунальные услуги в ТСЖ и Управляющих компаниях. Хотят люди обойтись без посредников, платить напрямую коммунальщикам – пусть платят.
Обязать управляющие компании и ТСЖ ежемесячно доводить до сведения собственников информацию о наличии задолженности УК и ТСЖ по воде, электроэнергии и отоплению.
Установить правила расторжения договора между жителями и управляющей организацией, с тем, чтобы управляющая компания должна была в месячный срок передать жителям техническую документацию на дом.
Определить перечень вопросов, по которым управляющая организация должна отчитываться перед собственниками многоквартирного дома.
Установить обязательную отчетность председателей ТСЖ перед собственниками многоквартирных домов и сроки этой отчетности, а также их право обращаться без доверенности в суды по взысканию задолженности с неплательщиков.
Ввести обязанность органов власти, если те собираются что-то строить во дворах, получать согласие жителей соседних домов. Любая стройка на придомовой территории, если люди выступают против, должна быть прекращена. Если придомовая территория не отмежевана, власть обязана ее быстро отмежевать.
Установить обязанность власти в 15-дневный срок рассматривать обращения председателей ТСЖ, уполномоченных домами с Непосредственным управлением и руководителей территориального общественного самоуправления по вопросам благоустройства внутриквартальных территорий. При этом данные обращения должны рассматриваться с участием заявителя.
Ввести административные штрафы за нарушение управляющими компаниями Жилищного Кодекса – отказ отчитываться о работе, передавать документы и т.д.
Устранить двусмысленности в законе, чтобы жители домов реально могли взять в собственность свои подвалы.
НАШИ ДЕЙСТВИЯ
Полный текст и нашего проекта закона, и предложений ЕР размещен у меня на сайте olegshein.ru. Любой желающий может с ними ознакомиться.
Я прошу подсказать, что мной упущено, и на чем еще надо сосредоточиться. Сейчас не прежние времена, и многие наши предложения проходят, так что это не будет пустой тратой времени.
Считаю, что мы в ближайшее время должны в плановом режиме начать проведение в регионах собраний всех жилищных активистов, чтобы определиться по участию в общероссийской кампании. На эти собрания надо пригласить депутатов из всех фракций, а если ЕР не придут – придти к ним сами.
Обсудить новость на Форуме