23:30 29.06.2011 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Михаил Емельянов о создании хозяйственных партнерств
Госдума приняла в первом чтении законопроекты «О хозяйственных партнерствах» и «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ в связи с принятием ФЗ «О хозяйственных партнерствах». От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступил Михаил Емельянов:
- Уважаемые коллеги!
Я когда читал этот закон о хозяйственных партнерствах, вспомнил одного такого партнера, вы его тоже вспомните. Помните рекламу 90-х годов, Леня Голубков, когда ему говорили - Леня, ты не халявщик, ты партнер.
Вот у меня ощущение, что этот законопроект о хозяйственных партнерствах создается для таких партнеров как Леня Голубков, пусть и квалифицированных.
То есть когда мы анализировали этот закон, мы никаких явных очевидных преимуществ для венчурного или инновационного бизнеса не увидели. Более того, в законе никаких ограничений для использования этой формы в других видах деятельности нет, там нигде четко не обозначено, что этот закон будет распространяться только на инновационную деятельность и только на венчурную деятельность.
По сути дела, эта новая организационно-правовая форма создается как некий паллиатив ООО, но ликвидируются те ограничения и те законные гарантии для участников ООО, которые в законодательстве об ООО присутствуют.
В частности, я думаю, что с помощью этих новых организационно-правовых форм можно будет обойти такие существенные моменты, как правила о крупных сделках и сделках заинтересованности. Никаких ограничений в этом законопроекте в отношении этих сделок нет. Ничего там не говорится и об аффилированных лицах. Очень большая проблема для нашего законодательства и для нашей хозяйственной практики - аффилированные лица.
С помощью этого законопроекта, если он станет законом, тоже можно будет обходить пусть хлипкое, но законодательство об аффилированных лицах.
В целом же этот закон, мы с вами разные законы видели, мы видели лоббистские законы, мы видели пиаровские законы, а этот закон, это экзотический закон, потому что он пытается внедрить в ткань нашего права совершенно чужеродные элементы.
Наше российское право традиционно, как имперское российское право, право Советской России, современное российское право, оно называется русское континентальное право.
Те организационно-правовые формы, которые мы пытаемся внедрить этим законопроектом, относятся к англо-саксонскому праву, и мы практически, если примем эти законопроекты, мы меняем принципы гражданского права, а именно мы вместо приоритета закона над договором, по сути, утверждаем приоритет договора над законом. А это уже существенно.
Следующий шаг. Мы должны признать судебный прецедент как источник права. Это полное изменение философии права. Если же мы этого не сделаем, то эти новые организационно-правовые формы будут совершенно инородными элементами в системе нашего гражданского права, никак логически не связанные с его другими элементами. А это может породить очень серьезные проблемы правоприменения, вы это тоже должны понимать.
Этот законопроект, по сути, размывает конструкцию юридического лица, которое присутствует в российском гражданском праве. Например, там вводится понятие наряду с участниками, с партнерами, иных участников, которые партнерами не являются. Но само управление обществом, по сути партнерством, может быть передано в их руки, а партнеры на самом деле могут быть отчуждены от участия в управлении.
В законопроекте есть такая формула: не допускается ограничение участников, если партнеров менее чем там один человек. То есть практически можно свести 50 человек партнеров, в управлении участвует один и иные лица, которые партнерами не являются. У иных лиц также есть существенные полномочия по ограничению имущественных партнеров и так далее.
То есть, на наш взгляд, это очень сомнительный законопроект. Мы его поддерживать не будем. Его можно, может быть, попробовать в качестве эксперимента и, если будет четко ограничено, что это касается только венчурной деятельности и только инновационной деятельности. В противном случае принятие этого законопроекта открывает очень широкие каналы для злоупотреблений. Спасибо.
Обсудить новость на Форуме