08:01 17.06.2010 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Марина Смирнова: В первую очередь необходимо сокращать чиновников регионального уровня
Сокращение числа государственных служащих является одной из основных мер антикризисной программы федерального правительства. Вместе с тем, численность российских чиновников в 2009 году выросла и вплотную приблизилась к двухмиллионной отметке, - рассказала Председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Вологодской области Марина Смирнова. Она также заявила:
- Статистика свидетельствует, что сегодня наиболее многочисленным слоем чиновничества является региональная бюрократия (около 800 тыс. человек). Для сравнения, в муниципальных органах власти насчитывается около 350 тыс. служащих. При этом, региональный чиновник, как правило, не так часто занимается нормотворчеством, не работает непосредственно с населением. Его работа сводится в основном к координирующим и контрольно-надзорным функциям. В первую очередь необходимо сокращать чиновников этого уровня власти.
Такое сокращение должно сопровождаться перераспределением полномочий и налоговых поступлений в пользу муниципальных структур. Это позволило бы приблизить социальные услуги непосредственно к потребителям, упростило бы общественный контроль над властью. Кроме того, под сокращение должны попасть работники органов государственной власти в тех сферах жизнедеятельности, где мы имеем относительно высокий уровень развития институтов гражданского общества - образование, культура, природоохранная деятельность, защита социально-трудовых прав работников. Я считаю, что регулирующие полномочия в этих и ряде других отраслей должны передаваться от государственных учреждений некоммерческим организациям.
Необходимо очень внимательно отнестись к функционированию в составе властных структур всевозможных экспертных бюро, мониторинговых отделов и т.п. Это не значит, что подобные структуры надо сокращать повсеместно. Однако важно учитывать, что в системе бюджетных учреждений функционируют научно-исследовательские институты и центры, которым вполне по силам выполнять государственный заказ по изучению определенных проблем. Дублировать эти структуры аналогичными организациями в системе органов государственной власти - слишком большая роскошь.
Это лишь некоторые моменты, которые позволят сократить численность госслужащих. В целом же пришло время провести инвентаризацию структур и функций государственной системы.
«Несчастье» чиновников заключается в том, что они вынуждены постоянно доказывать свою необходимость обществу. Именно по этой причине количество всевозможных согласований, а, следовательно, и бумажной работы постоянно увеличивается. Для того, чтобы воспрепятствовать этому необходимо поставить работу чиновника под общественный контроль. Пришло время внедрять в нашей стране административные регламенты и стандарты оказания государственных услуг населению. Эти документы должны поставить заслон произвольному введению новых сфер применения для бюрократии.
Еще одним важным механизмом общественного контроля является парламентская оппозиция. Необходимо обеспечить доступ оппозиционных партий к управлению ключевыми парламентскими комитетами, контрольно-счетными палатами. Тогда чиновники в исполнительных органах власти будут чувствовать постоянное внимание к своей работе. Кстати, для реализации этой задачи Вологодским региональным отделением партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выработан ряд законопроектов, которые мы скоро представим на рассмотрение областного Законодательного Собрания.
Для того, чтобы меньшее количество чиновников могло выполнять больший объем работы, необходимо поднять производительность их труда. Эта задача достижима лишь в том случае, если будет наведен порядок в системе подготовки и повышения квалификации государственных служащих, если прекратится отток из административных структур перспективных специалистов, если будет улучшено материальное обеспечение госслужащих при существенном повышении их ответственности за случаи коррупции.
Только при выполнении этих условий можно рассчитывать на создание эффективного чиновничьего корпуса.
Обсудить новость на Форуме