18:32 22.10.2010 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Елена Мизулина о законопроектах, запрещающих работу с детьми лицам, имеющим судимость за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних
1. Каждая страна по своему защищает детей от насильников и педофилов.
Наиболее жесткая система существует в США. Педофил никогда не может быть взят на работу с детьми. Более 10 лет в стране действует закон Мегана, согласно которому гражданам предоставляют информацию об осужденных педофилах, проживающих в их районе. В соответствии с законом все, кто совершил подобные преступления, вносятся в общенациональный список. При каждой смене места жительства такой человек обязан регистрироваться в полиции. В 2006 году принимается закон Сорна, который вводит трехуровневую систему регистрации. Лица, совершившие преступления в отношении лиц младше 13 лет - пожизненно не допускаются к детям. Система регистрации педофилов свободна для доступа общественности через Интернет, доступ к ней имеют все родители. В системе регистрации не только фото, но и адрес и все иные данные о педофиле.
В большинстве стран ЕС применяется система дополнительных наказаний, связанных с запретом заниматься деятельностью или занимать должности, связанные с детьми. Во Франции помимо дополнительных наказаний также введена специальная картотека лиц, имевших судимости за эти преступления, картотека генетических отпечатков, разрешается химическая кастрация. Тем, кто отбыл наказание, запрещается даже приближаться к местам, где находятся дети.
В Великобритании существует также база данных педофилов с указанием их места жительства и т.п. В этом реестре более 110 тыс. педофилов. В случае несвоевременной регистрации после освобождения из мест заключения педофилы могут получить до 5 лет лишения свободы.
2. В России, во всяком случае, в Госдуме, складывается устойчивая практика блокирования законов, защищающих детей от сексуального насилия.
Не избежали этой участи и рассматриваемые законопроекты, даже президентский законопроект. Законопроект члена Совета Федерации И.М. Костоева был внесен в мае 2009 года. Кстати, Костоев - бывший следователь по особо важным делам Генеральной прокуратуры, возглавлял следственную группу по делу Чикатило. Он как никто знает, что собой представляет педофил, насколько он обходителен, ласков с детьми, умеет входить к ним доверие. Рассматриваемый президентский законопроект внесен в середине июля. На первое чтение выносится только сейчас, спустя три месяца. Для сравнения - правительственный законопроект о бюджете, по объему в 100 раз больше рассматриваемого нами, был внесен 30 сентября и 20 октября рассмотрен в первом чтении.
3. В заключении Комитета по труду и социальной политике указывается, что требует дополнительного обсуждения вопрос о запрете на профессию для лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, поскольку конституционность указанных положений вызывает сомнения.
Возникает вопрос, почему всякий раз сомнения в конституционности, необходимость дополнительной проработки появляются тогда, когда какие-то ограничения вводятся для педофилов?
Почему авторы заключения из Комитета по труду и социальной политике не хотят считаться с тем, что Конвенция ООН о правах ребенка, на которую они ссылаются, закрепляет приоритет прав ребенка перед правами других лиц и уж тем более перед педофилами; не хотят считаться с тем, что Президент дал поручение от 15.06.2009 года № 1796 проработать вопрос о ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и посягательств сексуального характера от 12 июля 2007 года, которая предусматривает необходимость принятия законодательных и иных мер, исключающих возможность допуска к работе с детьми лиц, обвиняемых вактах сексуальной эксплуатации или посягательствах сексуального характера в отношении детей.
Такого рода ограничения не случайны. Как известно, бывших педофилов не бывает. Эксперты утверждают, что даже химическая кастрация не помогает, меняются лишь способы удовлетворения сексуального влечения педофилов.
4. Как известно, единороссы именуют себя партией реальных дел и очень гордятся этим.
Председатель Комитета по труду и социальной политике, выступая 20 октября на заседании ГД, хвалился тем, что «ЕР» не критикует, а решает, дело делает. А за дела надо отвечать.
Напомню, что при обсуждении законопроекта об усилении уголовной ответственности за сексуальные преступления против детей в июле прошлого года докладчик от Комитета по гражданскому и уголовному законодательству пытался убедить депутатов, что дополнительные наказания за секспреступления вводить не надо, более строгое наказание для лиц, работающих с детьми, не надо, ибо нет данных об учителях-педофилах, нет судебной практики, а значит и проблемы нет.
Сегодня ситуация изменилась.
По данным ФСИН на 01.01.2010 в учреждениях исправительной системы из 10 446 отбывающих наказание за преступления сексуального характера в отношении детей 342 - педагоги. Это и есть реальное дело «ЕР»? Или может быть эти реальные дела?
Факт первый. 9 июня 2009 года в Пензенской области задержан учитель математики школы в п. Большая Елань Болотский Н.В. за распространение в сети Интернет порнографических материалов с участием несовершеннолетних. Практика показывает, что те, кто занимаются детским порно, не останавливаются на одном снимке, имеют большие картотеки. Какое количество детей успел растлить этот учитель?
Факт второй. 3 февраля 2010 года в Санкт-Петербурге задержан педагог Дома молодежи Приморского района депутат муниципального Совета Смирнов А.В., который являясь, воспитателем детского бойскаутского лагеря, в течение 25 лет совершал половые акты в извращенной форме в отношении несовершеннолетних, находящихся на отдыхе.
5. Уважаемые депутаты! Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает, что сегодняшнее рассмотрение вряд ли было бы возможным, если бы не законодательная инициатива Президента. Фракция отдает предпочтение президентскому законопроекту, как более жесткому и комплексному. В то же время, мы поддержим и законопроект Костоева, хотя бы из уважения и признательности за его инициативу. Мы убеждены, что у депутатов ГД есть, благодаря Президенту, уникальная возможность объединиться не вокруг реальных дел «ЕР», а вокруг благого дела защиты детей от сексуального насилия.
Те отдельные замечания, которые имеются к законопроекту Президента, могут быть устранены в виде поправок ко второму чтению, и это реальное дело «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», которое мы вправе и обязаны осуществлять в силу своих полномочий.
Обсудить новость на Форуме