16:45 28.10.2010 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Анатолий Аксаков: Если российские компании хотят выиграть в конкурентной борьбе, то без инноваций не обойтись
Депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме, член Комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков принял участие в совещании Консультативной рабочей группы Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте Российской Федерации, Комитета Совета Федерации по образованию и науке и Комитета Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству.
На заседании также присутствовали известный ученый, академик, руководитель Общественной палаты РФ Евгений Велихов, заместитель начальника Управления по внутренней политике Администрации Президента Радий Хабиров, заместитель генерального директора «Сколково» Олег Алексеев, председатели профильных комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, в том числе председатель Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев.
Темой дискуссии на совещании рабочей группы стали вопросы формирования законодательной базы, регулирующей процесс создания и функционирования инновационного центра «Сколково».
Член Консультативной рабочей группы Комиссии по модернизации Анатолий Аксаков считает, что необходимо как можно быстрее дать в законодательстве определение инновационной деятельности и, соответственно, критериев инновационных проектов. Это даст возможность видеть целевое использование бюджетных и коммерческих ресурсов. В связи с этим он поднял вопрос о воссоздании терминологической комиссии при Правительстве России.
«В последнее время в нашу повседневную жизнь, в том числе в нормативно-правовую базу, вторгаются англицизмы. В переводе английские слова, как правило, имеют разные, подчас взаимоисключающие, значения. В результате возникает путаница в понимании и применении тех или иных терминов, что может иметь серьезные последствия в правоприменительной практике. Необходимо унифицировать использование иноязычной терминологии в российском правовом пространстве, в том числе правоприменительно к инновационной сфере, мировому финансовому рынку и т.д.
Надо отметить, что вопрос определения инновационной деятельности вроде простой, но длительное время не может решиться. На мой взгляд, все было бы намного быстрее и профессиональнее, если бы функционировала терминологическая комиссия при Правительстве. В прежние времена в нее входили специалисты из различных сфер общества: лингвисты, языковеды, экономисты, юристы и т.д., которые выдавали наиболее адекватные определения тому или иному термину и он использовался во всех нормативных и правовых документах в однозначном смысле.
Российский банк развития вынужденно, не дожидаясь законодательного определения понятий инновационной деятельности сам ввел в свои нормативные документы, соответствующие определения и критерии «инновационной и модернизационной деятельности» и «инновационных проектов», и начал выделять деньги через региональные банки для кредитования инновационного малого и среднего бизнеса. В настоящее время определены лимиты для 19 региональных банков на общую сумму более 5 млрд рублей, по шести проектам, два из которых инновационные, четыре модернизационные, уже выделены деньги. Но есть проблемы. Как правило, инновационные предприятия начинают свою деятельность с нуля. При кредитовании таких предприятий действуют строгие инструкции Центрального банка РФ, требующие формирования больших резервов на возможные потери по ссудам. В результате получается замкнутый круг: для того чтобы инновационному предприятию наработать кредитную историю, необходимо финансирование на первом этапе. А для того, чтобы получить кредитное финансирование - нужна кредитная история. Очевидно, что в Сколково предприятия начнут свою деятельность, практически, с нуля, хотя и будут иметь перспективные, а возможно и особо выдающиеся проекты, готовые к реализации. Но, учитывая требования ЦБ, им трудно будет рассчитывать на деньги РБР.
В связи с этим, на мой взгляд, необходимо в инструкциях ЦБ учитывать формирование резервов при выделении кредитных ресурсов на инновационные проекты по стандартам Российского банка развития, иных институтов развития в особом льготном порядке. Это позволит активизировать кредитование инновационного развития экономики. При этом надо иметь в виду, что Центральному банку легче это сделать, если опять же будет законодательное закрепление понятий «инновационный проект», «модернизационный проект» и т.д.», - отметил Анатолий Аксаков.
Депутат также объяснил, что более 100 региональных банков являются партнерами Российского банка развития и активно работают с малым бизнесом. Учитывая, что в западных странах более 70% инновационного бизнеса концентрируется в малом и среднем бизнесе, очевидно, нам также необходимо уделить особое внимание этому сектору. В связи с этим Аксаков также проинформировал о возможности кредитования банками проектов энергосбережения в регионах (IFC) за счет средств международной финансовой корпорации, с которой Ассоциация региональных банков подписала специальное соглашение.
В заключение Анатолий Аксаков сказал, что без создания соответствующей атмосферы заинтересованности государства, общества в поддержке инноваций, модернизации страны не обойтись. «Очень важно, что наши лидеры заговорили о модернизации, инновационном развитии, в бюджете предусматриваются деньги на эти цели. Включились в данный процесс институты развития. Бизнес чутко реагирует на требования и запросы власти у нас в России и, услышав о том, что инновации сейчас являются первоочередным направлением развития, многие компании, предприятия начали в своих бюджетах предусматривать средства на различные научно-конструкторские разработки. Очевидно, что это должно дать результат. Я уверен, что если наши компании хотят выиграть в конкурентной борьбе, то без инноваций не обойтись. Жизнь заставит это сделать», - заключил парламентарий.
Обсудить новость на Форуме