11:46 02.09.2010 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
Алтайская общественность выступила против коммерциализации бюджетной сферы
31 августа в Барнауле при поддержке регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Алтайском крае состоялся Форум общественности Алтайского края «Реформа бюджетной сферы: сущность и социальные последствия».
Организаторами мероприятия выступили четыре общественные организации: Клуб профессоров Алтая, Алтайская краевая общественная организация «Краевой Союз за здоровое развитие детей», Общественное движение «Гражданская инициатива за бесплатное среднее образование» и Алтайское отделение Общероссийского общественного движения «Всероссийское родительское собрание».
В работе Форума приняли участие 86 человек, в том числе Председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, депутат Государственной Думы Александр Терентьев, депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, члены фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Дмитрий Макаров, Олег Прохода, Людмила Суслова, Юрий Матвейко и Нина Шавандина, депутат АКЗС, член фракции КПРФ Игорь Вольфсон, уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае Вадим Овчинников, члены и эксперты Общественной палаты Алтайского края, представители комитета профсоюза работников народного образования и науки города Барнаула, представители ряда общественных организаций - АКОО «Вместе против рака», женский клуб «Лада», «Молодые социалисты России», Гражданская Ассамблея Алтайского края, Совет матерей Октябрьского района города Барнаула, общественное объединение «Много деток хорошо», АКОО «Доброе сердце», Фонд «Алтай – XXI век», Комитет независимого профсоюза учителей учреждений образования Алтайского края, а также ученые и преподаватели вузов, директора и учителя школ, родители, студенты и аспиранты.
Принять участие в Форуме были приглашены, но отказались «по уважительным причинам» («отпуск», «болезнь», совпадение по времени проведения Форума и других важных мероприятий») депутат Государственной Думы, член фракции «Единая Россия» Николай Рыжак, начальник Управления Алтайского края по культуре и архивному делу Анатолий Ломакин, уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Юрий Вислогузов, заместитель председателя АКЗС Сергей Землюков («Единая Россия»), руководитель краевого департамента по связям с институтами гражданского общества Валерий Труевцев.
Никак не отреагировали на официальное приглашение на Форум председатель комитета Алтайского Краевого Законодательного Собрания по социальной политике Ирина Солнцева («Единая Россия»), председатель комитета Алтайского Краевого Законодательного Собрания по здравоохранению и науке Александр Лазарев («Единая Россия»), а также заместитель губернатора Алтайского края, начальник Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи Юрий Денисов, который в этот же день заявил журналистам на пресс-конференции, что никакого приглашения он якобы не получал.
Начальник краевого Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности Виктор Яковлев зарегистрировался в качестве участника Форума, однако сразу же отбыл «по неотложным делам».
- Без объяснения причин на Форум общественности не пришли ни депутаты-единороссы, ни представители краевых управлений по образованию и здравоохранению. Хотя мы хотели послушать именно их, - комментирует Александр Терентьев. - Может быть, мы действительно заблуждаемся, и этот закон - благо для нашей страны, но почему они тогда не идут к нам пообщаться? «Единая Россия» заявляет: «Мы за дебаты!». Ну, вот вам форум - придите и объясните свою позицию. ЛДПР вообще воздержалась от полемики.
Обсудив закон о коммерциализации бюджетной сферы в контексте его «духа и буквы», подавляющее большинство участников Форума негативно оценило этот закон и последствия его реализации. По итогам Форума была принята резолюция.
Резолюция
Форума общественности Алтайского края
«Реформа бюджетной сферы: сущность и социальные последствия»
31 августа 2010 года г. Барнаул
Мы, участники Форума – работники образования, культуры, здравоохранения, а также родители, учёные и общественные деятели, представители политических партий и общественных организаций, глубоко обеспокоены ситуацией в современном российском обществе, возникшей в результате проводимой в стране бюджетной реформы.
Накануне майских праздников Госдума, без должных консультаций с общественностью, в третьем чтении приняла закон ФЗ-83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а Совет Федерации стремительно одобрил его, направив на подписание президенту, которое состоялось 8 мая 2010 г.
С 2012 года, в соответствии с данным законом, государство сделает очередной шаг в отказе от полноценного финансирования бюджетных учреждений как таковых и начинает оплачивать лишь предоставление ими определенного, строго ограниченного набора услуг в рамках «государственного задания». За это бюджетные организации получают свободу самостоятельно зарабатывать деньги и распоряжаться ими.
Таким образом, намечено еще одно резкое сокращение бюджетной сферы и, соответственно, расширение сферы рыночной. Это вполне соответствует логике либерально-рыночного фундаментализма, но разрушительно для самого существования нормального человеческого общества. На наш взгляд, такая бюджетная реформа подрывает основы социального государства в России. Она противоречит принципам социальной справедливости и солидарности. Она неэффективна для решения проблем социальной сферы, более того, вредна для нее.
Многие проблемы социальной сферы, падение престижа труда работников этой сферы возникли и усугубились из-за хронического недофинансирования, которое возложено на «нищие» местные бюджеты. Реализация закона ФЗ-83 приведет к еще большему сокращению государственного финансирования бюджетных учреждений.
Правительство пытается решить проблемы социальной сферы, настойчиво продвигая рыночные механизмы. Однако социальная сфера в целом и сфера образования, в частности, предназначены для производства и распределения социальных благ, служат целям культурного воспроизводства нации, развития личности каждого человека. Рыночные механизмы неадекватны для достижения этих целей. Они только ухудшают положение работников социальной сферы, искажая трудовую мотивацию, усиливая формализацию и регламентацию труда работника. Они нарушают справедливое распределение социальных благ, порождая явное неравенство среди граждан в возможности получения качественного образования, квалифицированной медицинской помощи, приобщения к культурным ценностям.
Таким образом, бюджетная реформа в социальной сфере ведет нас всех к дальнейшему разрушению действующей системы образования, здравоохранения, культуры. Она противоречит интересам подавляющего большинства населения и нации в целом.
В связи с изложенным постановляем
1. Потребовать от руководства страны, представителей законодательной и исполнительной власти Российской Федерации:
- Отменить проводимую бюджетную реформу во избежание широкомасштабного социального коллапса, в том числе признать утратившим силу Федеральный Закон - 83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
- Принять новую программу развития образования России и вынести проект этой программы на открытое общественное обсуждение с привлечением педагогической общественности, родителей, учёных, экспертов - специалистов в области образования.
- Установить на законодательном уровне запрет любых форм платного основного общего и среднего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учебных заведениях.
- В целях соблюдения интересов и конституционных прав большинства населения увеличить финансирование образования, здравоохранения, культуры до уровня, сопоставимого с наиболее развитыми странами.
2.Обратиться к Общественной палате РФ с просьбой созвать Всероссийский форум педагогической общественности для решения насущных проблем в сфере среднего и высшего образования.
3. Обратиться к депутатам Алтайского краевого законодательного собрания, а также депутатам от Алтайского края в Государственной Думе с просьбой сделать запрос в Конституционный суд РФ о признании ФЗ-83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» несоответствующим Конституции РФ.
4. От имени Форума общественности Алтайского края обратиться к бюджетникам, всем жителям края и страны с призывом активно выступить против бюджетной реформы путем проведения акций протеста в рамках существующего законодательства и проявить активную гражданскую позицию на предстоящих выборах.
5. Резолюцию Форума направить Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву, Председателю Правительства РФ В.В. Путину, Председателю Совета Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы РФ Б.В. Грызлову, депутатам Алтайского краевого законодательного собрания, Губернатору Алтайского края А.Б. Карлину, а также разместить в средствах массовой информации.
Обсудить новость на Форуме