13:00 10.12.2010 | Все новости раздела "Справедливая Россия"
АлексеЙ Чепа о проблемах садовых, дачных и огороднических товариществ
Выступление Председателя Совета партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по АПК и земельным отношениям Алексея Чепы на круглом столе «Проблемы садовых, дачных и огороднических товариществ: законодательный аспект и практика» (Тверь, 9 декабря 2010 г.).
Уважаемые коллеги! Во-первых, спасибо тем, кто отозвался и приехал к нам на заседание круглого стола. Проблемы садовых некоммерческих товариществ как никогда актуальны на сегодняшний день.
Огромная часть населения нашей страны является дачниками, знающими все прелести и тяготы этого статуса. К сожалению, можно сказать, что вопрос землепользования является очень острым, зачастую нерешенным и нерешаемым. Периодически к нему возвращаются и на самом высоком уровне (в период предвыборных кампаний). Хочется отметить, что в Российском земельном союзе слушания по проблемам садоводов, земельных отношений, регистрации прав землепользования проводятся на постоянной основе. Дачный и земельный вопрос является значимым в социальном и политическом плане, так как затрагивает интересы миллионов жителей городов и сел. Почти каждая среднестатистическая семья имеет участок.
В России сейчас около двух миллионов подсобных хозяйств и более ста тысяч садоводческих и дачных объединений. На сегодняшний день в Тверской области имеется 4372 крестьянских хозяйства, 165 836 семей занимаются садоводством, личное подсобное хозяйство имеет 303 029 семей.
Несмотря на увеличение городского населения, люди в нашей стране всегда тянулись к земле. Садовые участки на сегодняшний день для большого числа граждан являются как местом отдыха, так и источником получения овощей, фруктов и другой продукции, которую можно вырастить на садовом участке.
Самой распространенной формой организации коллективного занятия граждан садоводством и огородничеством являются садовые товарищества.
Садоводческие, огороднические и дачные объединения создавались начиная с середины 50-х годов XX века. Землеотводы предоставлялись предприятиям, которые самостоятельно распределяли земельные участки между своими работниками, создавали инфраструктуру. Земли для садоводов отводились из земель различных категорий земель. Но чаще всего под сады выделялись неудобья, - те земли, на которых вести сельхозпроизводство невозможно. С течением времени объединения оказались в границах современных крупных городов.
В настоящее время оформить право на неприватизированный участок практически невозможно. Открытым остается вопрос признания права собственности на земельные участки, которые предоставлялись гражданам для ведения огородничества (чаще всего на землях лесного фонда, под ЛЭП, в полосах отвода земли ЖД – то есть на федеральных землях).
В Стране сложилась практика создания на землях, ранее выделенных для ведения садоводства или огородничества, природных парков. Очевидно, что ни один суд не сможет вынести решение в пользу садовода. Государству необходимо пересмотреть порядок оформления «сложных» земельных участков.
Документы, на основании которых земли были предоставлены, в архивах не содержатся. Найти первоначальные списки садоводов зачастую невозможно. Предприятия давно приватизированы, а имущество (в том числе земли) объединению не передавались, стали называться «земли ничейные».
После вступления в действие ФЗ-66 от 15.04 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», далее СТ в пятилетний срок должны были пройти процедуру реорганизации и преобразоваться в СНТ. При неправильном проведении реорганизации имущество общего пользования исчезли.
Отсутствие документов на имущество общего пользования, наличие одного учредителя, отсутствие членов у объединения – вот три условия при котором возможен рейдерский захват и земель, и имущества неправильно реорганизованного СНТ.
Уважаемые коллеги! Ваши выступления с критическими замечаниями и пожеланиями в адрес Российского земельного союза по функционированию садовых некоммерческих товариществ в Тверской области будут систематизированы и представлены на рассмотрение Председателю Российского земельного союза Сергею Михайловичу Миронову, а также в органы законодательной и исполнительной власти Тверской области.
Обсудить новость на Форуме