Олег Наумов: Слухи о создании «газового ОПЕК» оказались сильно преувеличенными
Комментарий Комиссии по международным делам СПС Состоявшийся недавно в Дохе форум стран-экспортеров природного газа наделал много шума в мировой политике, но пока только шумом все и ограничилось. Разговоры о том, что в скором времени будет создан аналог нефтяному ОПЕК, оказались лишенными реального экономического основания, хотя политическая подоплека таких разговоров очевидна. Никаких документов, оформляющих создание организации, в Дохе подписано не было. Как заявил представлявший Россию министр промышленности и энергетики Виктор Христенко: "Решение, которое требовало бы реализации картельного соглашения, не принято". По его словам организация должна остаться в ее нынешнем виде. При этом 14 стран-участниц проведут совместное исследование того, как формируются цены на газ, и ведущая роль в этом деле будет принадлежать России. На форум, который прошел 9-10 апреля в столице Катара Дохе, приехали представители 14 крупнейших стран-экспортеров газа. Эти страны контролируют около 42% мировой добычи газа (для сравнения: 12 стран-членов ОПЕК контролируют 43% мировой добычи нефти). Очевидность этой исторической аналогии породила в странах-потребителях природного газа (прежде всего США и ЕС) естественную обеспокоенность. Достаточно вспомнить спровоцированный ОПЕК энергетический кризис 1973 года, вызванный не экономическими факторами, а вполне конкретным политическим кризисом (арабо-израильским конфликтом). Поэтому за несколько дней до открытия встречи министров Организации стран-экспортеров газа Палата представителей американского конгресса поручила госсекретарю Кондолизе Райс выразить Москве недовольство по поводу возможного участия России в газовом картеле. Подобное участие американские конгрессмены сочли недружественным актом по отношению к США, а сам картель - всемирной организацией шантажистов. Министр экономического развития России Герман Греф попытался успокоить потребителей на Западе, пообещав в интервью испанской газете, что создание картеля не приведет к росту цен, а сам картель будет не диктовать цены потребителям, а служить форумом для обсуждения вопросов добычи и транспортировки природного газа. С аналогичными уверениями выступил и министр энергетики России Виктор Христенко. Идея создать подобную организацию на газовом рынке впервые на высшем уровне прозвучала в январе 2007 года во время переговоров духовного лидера Ирана аятоллы Хаменеи с секретарем Совбеза России Игорем Ивановым. В последующие несколько месяцев идея набирала обороты. Однако, как оказалось, для создания газового аналога ОПЕК нет экономических оснований. Газовый картель, в отличие от нефтяного, крайне трудно заставить работать. ОПЕК в состоянии быстро реагировать на изменение цен оперативным изменением объемов добычи. Так как нефтяной рынок работает на основе краткосрочных контрактов, цены изменяются быстро и снижение или повышение квот сразу выливается в рост или падение цен. На газовом рынке основа поставок - долгосрочные, на 15-20 лет, контракты. Это лишает газовый картель возможности гибко реагировать на изменение цен. Свободно продаваться может только сжиженный природный газ. Однако для его производства необходима инфраструктура. И на данный момент сжиженный природный газ составляет лишь 6,9% от мирового потребления газа. Примечательно, что самыми активными сторонниками создания газового картеля являются Венесуэла и Иран. И для них политические цели очевидно превалируют над экономическими, т.к. на данный момент влияние газодобычи этих стран на мировой рынок энергоносителей либо минимально, либо вообще отсутствует (Венесуэла не экспортирует газ, а Иран и вовсе становится его импортером). На наш взгляд, Россия не должна в очередной раз «подставлять» себя и дискредитировать свой имидж надежного поставщика энергоносителей. Целью нашего участия в газовых и любых других экономических форумах должна быть защита российских национальных интересов, а не политических интересов таких стран, как Иран и Венесуэла, которые к тому же не играют существенной роли на рынке природного газа. Олег Наумов, председатель Комиссии по международным делам Федерального политсовета СПС. 14 апреля 2007 г.
Обсудить новость на Форуме