13:12 28.11.2006 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Олег Наумов: Политические причины процедурных проблем саммита Россия-ЕС
 |
Закончившийся саммит Россия ЕС продемонстрировал, что нынешнее российское, увлекшись «энергетическими играми» не заметило существенных изменений в европейской реальности. Повестка дня встречи, предполагавшая начало переговоров о новом соглашении между Москвой и Брюсселем, была изменена из-за вето, наложенного на переговорный процесс Польшей.
Варшава сообщила о вето несколько дней назад, заявив, что Россия должна снять запрет на поставки мяса из Польши. Заявление польских властей застало врасплох российских дипломатов, которые по привычке полагали, что главное – договориться с крупнейшими игроками Евросоюза (Германией, Францией и Великобританией) и не придавали должного значения тому, что процедуры Евросоюза требуют единогласного одобрения консультаций стратегического уровня, поэтому церемонию "запуска" новых переговоров о партнерском соглашении с Москвой пришлось отложить. Нынешнее соглашение о партнерстве истекает в этом году, однако, согласно правилам, может быть продлено автоматически. Очевидно, что в основе «мясного скандала» лежат не столько экономические, сколько политические причины. Хотя обе стороны тщательно пытались демонстрировать обратное, заявляя, что выход будет найден. На итоговой пресс-конференции председатель Еврокомиссии Жозе Баррозу и Президент России Владимир Путин подчеркнули, что проблема - в мясных продуктах третьих стран, проходящих через Польшу. Путин заявил, что мясной вопрос - технический и подчеркнул, что у России есть определенные претензии и к продукции других стран ЕС. Это, по его словам, не говорит о политической подоплеке спора с Польшей. В результате такого негласного политического противостояния основными итогами саммита стали соглашения по второстепенным вопросам. Главным итогом встречи в Хельсинки следует считать соглашение о постепенной отмене платежей европейских авиакомпаний за пролет европейских самолетов через воздушное пространство России на пути в Азию. Отмены этих платежей европейские страны добиваются уже 20 лет. В этом году эти платежи составили 330 млн. евро. Как сообщили на пресс-конференции в Хельсинки, платежи исчезнут в 2013 году. Невзирая на призывы европейцев, Россия в очередной раз отвергла предложение ратифицировать Энергетическую хартию - международное соглашение об инвестициях в энергетический сектор и транспортировку энергетических ресурсов. Нынешнее российское руководство заявляет, что не намерено отказываться от определенных преимуществ, которые дают ему богатейшие запасы углеводородов. Тем не менее, президент Путин сказал, что определенные элементы хартии не вызывают у России никаких возражений и Москва готова была бы заложить их в основу другого документа, который будет определять сотрудничество в энергетике. Так что можно предположить, что впереди долгий спор по этому вопросу, и можно предположить, что «польский казус» - один из первых эпизодов этого спора.В целом можно констатировать, что прошедший саммит имел две отличительные особенности: весьма скромную повестку дня и успокаивающие заявления как со стороны ЕС, так и со стороны России. Однако мотивы этих успокаивающих заявлений были диаметрально различны: руководство Евросоюза демонстрировало, что контролирует ситуацию, а российское руководство делало красивую мину при плохой игре. На наш взгляд,прошедший саммит Европейского Союза и России продемонстрировал, что нынешнее руководство нашей страны утратило инициативу в выработке повестки дня взаимоотношений России и Европы. Это обстоятельство наглядно продемонстрировало недальновидность и примитивизм чисто «энергетической» направленности российской внешней политики. Взаимоотношения со странами Евросоюза – это сложная система многосторонних контактов, и поэтому сводить всю российскую европейскую политику только к защите интересов топливно-энергетических государственных монополистов – очевидное заблуждение, которое дорого может обойтись нашей стране при неблагоприятном изменении цен на мировом топливном рынке. Олег Наумов, председатель Комиссии по международным делам Федерального политсовета СПС. 27 ноября 2006 г.
Обсудить новость на Форуме