14:15 05.09.2008 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Депутатов Мосгордумы смогут лишить полномочий раньше срока
Председатель Мосгордумы (МГД) Владимир Платонов вчера сообщил, что столичный парламент в сентябре вернется к обсуждению законопроекта об отзыве депутатов. Санкции должны последовать за плохую депутатскую работу. По мнению экспертов, введение подобной нормы может быть распространено за пределы Москвы и использоваться как для устранения из парламента неугодных оппозиционеров, так и для чистки партии власти, пишет «».
Законопроект «О порядке отзыва депутатов МГД» был внесен Владимиром Платоновым в 2002 году, но тогда он был отклонен. Вчера спикер МГД сообщил, что в сентябре на рассмотрение фракции «Единая Россия» (28 депутатов из 35) будет внесена новая редакция законопроекта, оформленная в виде поправок к Избирательному кодексу Москвы. В них будет прописана процедура досрочного отзыва депутатов за прогулы заседаний, неучастие в голосовании и отказ от приема избирателей. О намерении вернуться к рассмотрению данного законопроекта Владимир Платонов сообщил еще в июле этого года, отметив, что раньше, когда дума избиралась по одномандатным округам, для лишения депутатов полномочий надо было проводить «антивыборы». А поскольку следующий состав МГД планируется избрать полностью по партийным спискам, то и «процедура лишения полномочий станет проще».
Напомним, что законопроект 2002 года предусматривал начало процедуры лишения полномочий депутата не ранее чем через год после начала полномочий и не позже чем за полтора года до их окончания. Ее могла инициировать группа избирателей из 30 человек, если депутат прогулял более 10% заседаний, пропустил более 10% голосований или не принимал избирателей более трех месяцев подряд. Депутат считался отозванным, если за это проголосует столько же или больше избирателей, чем за его избрание, но не менее 25% от их общего числа. Вчера Платонов не стал уточнять подробности «упрощенной процедуры» отзыва депутатов, избранных по партспискам, отметив лишь, что в процессе обсуждения могут появиться и другие требования к депутатам, нарушение которых влечет возможность их отзыва.
Лидер партии «Яблоко», депутат МГД Сергей Митрохин заявил, что подобная норма может быть использована «для расправы с неугодными депутатами от оппозиции». «Нас лишили права проводить слушания, ограничили институт депутатского запроса, — отметил он. — По всей видимости, им этого мало, теперь еще хотят досрочно лишать мандата. Даже фантазии не хватает, что еще придумать для зажима оппозиции». Коммунисты, по словам лидера фракции в МГД Владимира Лакеева, ставят поддержку инициативы Платонова в зависимость от механизма отзыва, который будет прописан в законопроекте. Напомним, что в 2005 году на выборах в МГД коммунисты обещали избирателям в своей предвыборной программе добиваться принятия закона об отзыве депутатов.
Один из авторов российского избирательного законодательства Виктор Шейнис заявил, что сам институт отзыва депутатов — это советское изобретение, которого нет в законодательстве демократических государств. «Конечно, при определенных условиях он может иметь место, если только депутат избран по одномандатному округу и разработана достаточно непростая процедура отзыва», — отметил эксперт. В случае же пропорционального избрания депутатов, по его мнению, это может стать орудием произвола. «В нынешних условиях это издевательство над выборами. Такое положение ставит депутата в полнейшую зависимость от аппарата партии и будет направлено против неугодных людей», — заявил он.
«Избиратель голосует за список, это будет отзыв не избирателя, а партии, — согласился с ним секретарь политсовета СПС, завкафедрой права МФТИ Борис Надеждин. — Руководство партии сможет исключить депутата, по недосмотру попавшего в список. Это никак не относится к народовластию». Опасность принятия такого законопроекта в Москве, по мнению Надеждина, еще и в том, что этот опыт будет распространен дальше. «Москва всегда несколько забегает вперед, но федеральная власть ее потом догоняет», — считает он.
Обсудить новость на Форуме