16:15 24.04.2008 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Красноярский край: Владислав Королев: Земля на вырост
Проблемы и перспективы развития сельского хозяйства в Красноярском крае
Эффективна ли действующая программа государственной поддержки сельского хозяйства? Коснется ли рост цен на хлеб и другие продукты первой необходимости жителей края? На эти и другие вопросы отвечает депутат Законодательного Собрания края, член комитета ЗС по делам села и агропромышленной политике, Владислав Королёв.
Владислав Владимирович, есть ли опасность, что в ближайшем будущем красноярцы ощутят на себе существенный рост цены на хлеб и с чем это связанно?
Не секрет что практически во всех регионах цены на хлеб поползли вверх. В Приморье за буханку отдают уже 25 рублей! Производители объясняют подорожание ростом цен на муку и топливо, тарифов на воду и электроэнергию. Экономисты говорят о росте инфляции. Предприятия ссылаются на то, что вынуждены работать на грани рентабельности. Подорожание продукта первой необходимости, к сожалению, коснется и жителей нашего края. Считаю это объективным как минимум по трем причинам. Во-первых, это рост цены продовольствия на внешних рынках. Подогревают ситуацию два крупных страны-потребителя, Индия и Китай, которые сейчас испытывают дефицит в зерне. Во-вторых, это высокие цены на нефть. Европейские страны, имеющие и без того скудные посевные площади, сейчас занимают их под культуры для производства биотоплива. В Европе цена за аренду гектара земли в год достигает 20 тысяч долларов. Наконец, в последнее время цены на минеральные удобрения выросли в разы.Государство видит два пути решения проблемы: заморозка цен и распродажа зерна из государственных фондов. Считаю, такую политику недостаточно эффективной, так как сдерживанием цен мы добиваемся еще большего роста, а вбрасыванием на рынок зерна из закромов государства, как это произошло в Приморском крае, куда направили 12 тысяч тонн для снятия дефицита и прекращения роста цен, проблемы не решишь.
Есть ли у власти дополнительные рычаги, с помощью которых можно регулировать цены?
Пока отрасль будет работать в убыток – это не возможно. Сельское хозяйство нужно поднимать. Спрос на продукты с каждым годом будет только расти. Красноярск стремиться стать милионником и получать поддержку федерации, как крупный промышленный мегаполис. В будущем нас ожидает существенный прирост городского населения. Возможно за счет присоединения соседних территорий. Другое дело - как этот мегаполис сможет себя прокормить. Ведь предложение на местном рынке сельхозпродукции постоянно уменьшается. Если существенная часть продукции, по аналогии с Москвой (около 75%) будет импортной, цены будут продолжать расти. Очевидно, что сейчас наши продукты: мясо, молоко - неконкурентоспособны. Из-за отсутствия новых технологий себестоимость местной продукции остается высокой, производительность труда низкой.
Как помочь местному сельхозпроизводителю?
На мой взгляд, в первую очередь необходимо изменить принципы государственной поддержки. Сейчас – это субсидирование на производство. Деньги из краевого бюджета выделяются на закупку минеральных удобрений, средств химизации, ГСМ, посевное зерно, племенной скот. Все это, естественно до того, как произведен определенный продукт. Причем в этой части власть практически диктует производителю каждый шаг, лишая его всяческой самостоятельности. Другая составляющая господдержки – средства, выделяемые по факту реализации: 1,67 рублей за литр молока, 9 рублей за килограмм мяса, около 2,5 рублей за килограмм зерна. На мой взгляд, от субсидий на производство необходимо постепенно избавиться, а вот платить за готовую, произведенную продукцию необходимо значительно больше, мотивируя производителя и настраивая его на конкретный конечный результат. Таким образом, мы сможем поддерживать эффективного хозяйственника, который способен самостоятельно рассчитать свои затраты, получить прибыль и вместе с тем поддержку государства. Итак, способов помочь производителю могу назвать как минимум три: во-первых, увеличение субсидий на готовую продукцию. Во-вторых, доступность кредитов для сельхозпроизводителя. Сейчас происходит так называемая «процентная дискриминация». В любом коммерческом банке для сельхозпроизводителя повышают процентную ставку, так как знают о дотациях со стороны государства. Государственный же Россельхозбанк и вовсе под любыми предлогами деньги не выдает. Причина – их попросту нет. Столько средств, сколько необходимо, не выделяется. В этой ситуации, на мой взгляд, у заемщика должен быть надежный поручитель – государство. Так власть на местном уровне зная своего сельхозпроизводителя не только документально может гарантировать банку возврат средств, взятых на производство.В-третьих, для выведения отрасли из кризиса нужны новые технологии. Прогресс ушел далеко вперед, а вот техника на селе безнадежно устарела. Некоторые хозяйства готовы закупать новое оборудование, тем более что по закону на это полагается солидная компенсация до 50 процентов. Однако и тут производители сталкиваются с проблемой, - компенсация выплачивается не вовремя и не в полном объеме. Средств в бюджете опять же закладывается недостаточно. В целом, законодательство в области сельского хозяйства требует серьезной работы. Иногда подстраховываясь от возможных рисков, мы фактически препятствуем нормальному функционированию отрасли, развитию бизнеса. Так, человек получает статус сельхозпроизводителя, а значит и гарантии со стороны государства только после года работы и получения прибыли. То есть предприниматель, вкладывая деньги, может рассчитывать на субсидии в лучшем случае года через полтора. Между тем использование новых технологий позволило бы существенно увеличить производство местной продукции.Другая важная тема: неэффективное использование земли. Известны случаи, когда пользователь обрабатывает свои гектары по формальному принципу, или не обрабатывает вообще но, даже понимая это, отдать землю более эффективному собственнику, по закону не представляется возможным. Более того, солидная часть земли в крае пустует. 40% площадей составляют не востребованные земельные паи, которые необходимо отмежевать, провести кадастровую оценку, получить соответствующее решение суда и отдать арендатору, готовому вкладывать деньги в сельское хозяйство.
Как вы относитесь к мнению о том, что деревня постепенно отмирает, количество личных подсобных хозяйств сокращается, а молодое поколение предпочитает перебираться поближе к центру?
В последнее время мне приходилось бывать в личных подсобных хозяйствах, причем, довольно успешно существующих. Некоторые семьи выращивают собственную продукцию, продавая ее, получают прибыль, одновременно с полагающимися дотациями от государства. Хотя в целом тенденция, о которой идет речь, безусловно, есть. Относиться к этому можно по-разному, но то, что сельское население будет сокращаться и дальше – объективная реальность.С одной стороны без деревни, без развития сельского хозяйства, невозможно представить развитие региона. С другой стороны настало время разделить понятия бизнеса в сельском хозяйстве и социальной составляющей. Нельзя развивая отрасль, пытаясь поднять ее с колен, делать ставки на умирающие колхозы. Сельское хозяйство требует больших инвестиций и только в этом случае может стать прибыльным. Жители края могут принимать участие в этом процессе, только если будет организована серьезная подготовка кадров. Внедрению новых технологий должно предшествовать получение новых знаний. С другой стороны новые технологии предполагают автоматизацию производства и сокращение потребности в кадрах. Именно поэтому важную роль играет программа поддержки кооперации на селе и реализация таких идей, как возрождение заготовительных контор, где государство сможет помочь населению реализовать свою продукцию по адекватным ценам.В любом случае от того, как быстро удастся поднять отрасль сельского хозяйства, как скоро мы сможем насытить рынок собственного и, возможно, соседних регионов качественным мясом, молоком, зерном, и будет зависеть дальнейшее благосостояние края и продовольственная безопасность страны в целом.
По материалам
Обсудить новость на Форуме