17:46 21.04.2011 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Санкт-Петербург: Игорь Кучеренко: Главным условием развития общества является честная, основанная на законе конкуренция
20 апреля зампред регионального отделения партии Игорь Кучеренко выступил в Законодательном собрании Санкт-Петербурга
Тема выступления: «Роль региональных отделений политических партий в формировании городской политики. Предложения регионального отделения партии «Правое дело».
Текст выступления:
Господа!
Сегодня вы выполняете пожелание Президента России о возможности политических партий, не представленных в законодательных органах, принимать участие в работе этих самых органов. Предполагаю, что Дмитрий Анатольевич Медведев, когда озвучивал это пожелание, имел в виду реальное взаимодействие парламентских партий с партиями, в парламент не прошедшими. Совершенно очевидно, что общение в формате «одно выступление один раз в год в течение 10 минут с предложениями» не может всерьёз восприниматься как участие партий в парламентской деятельности.
Несколько дней назад «Правое дело» уведомили о том, что мы можем внести предложения по улучшению социально экономической ситуации в Санкт-Петербурге. Ни много ни мало! За 20 минут! За это время можно попытаться обозначить некоторые из проблем. Но внести аргументированные предложения по каждой из них, ответить на вопросы, которые неизбежно возникнут, и убедить депутатский корпус обратить внимание на пути и способы решения этих проблем, полагаю, задача непосильная и обречённая на провал.
Другое дело, если бы те же 10-12 минут были предоставлены партиям, не прошедшим в представительный орган, в рамках обсуждения конкретных вопросов, стоящих в повестке дня Законодательного собрания. Да ещё при этом партии были бы заранее уведомлены о предстоящем обсуждении в разумные сроки, а не за несколько дней, как нынче.
Итак, наше первое предложение заключается в предоставлении партиям, не прошедшим в городской парламент, более широких возможностей в обсуждении важнейших законопроектов. Для этого аппарат Законодательного Собрания по поручению председателя мог бы рассылать партиям законопроекты заранее, с тем, чтобы представители партий имели возможность подготовиться и внести на обсуждение свои предложения и оценки. Допустить эти партии к участию в парламентских слушаниях и принятию закона в первом чтении с правом совещательного голоса.
Будет ли от этого польза для жителей города, покажет время. Но уже сегодня можно уверенно заявить, что вреда не будет.
Главным условием развития общества в любой сфере: политической, экономической, социальной является честная, основанная на законе конкуренция. Её отсутствие приводит к застойным явлениям, уверованию в непогрешимость выбранного пути и абсолютную правильность собственных решений, какими бы абсурдными они не были.
Я понимаю, что решения о правилах политической конкуренции в целом принимаются не в этих стенах, но хочу, чтобы вы знали о позиции партии «Правое дело», которую я имею честь представлять. Закон о политических партиях, предусматривающий известный всем присутствующим порядок создания и регистрации новых партий, никуда не годится и практически ставит крест на создании партий, неугодных власти. «Правое дело», не забывая об обстоятельствах своего появления в политическом поле России, тем не менее, не считает сложившуюся ситуацию правильной.
Не выдерживает критики и действующее законодательство о выборах. Как закон об основных гарантиях, так и законы, из него вытекающие. Главные претензии к этим нормативным актам в том, что они позволяют максимально использовать административный ресурс, и, таким образом, предоставляют партии власти фору задолго до старта. Присутствующие здесь представители КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», не говоря уже о «Яблоке» и «Патриотах», полагаю, согласятся со мной.
Господа! Уверен, что вы могли бы внести свой вклад в совершенствование перечисленных законов в духе времени. Не сомневаюсь, что большинство из вас боролось за депутатские мандаты и получило их не в корыстных целях, а во благо своих избирателей. Здоровая политическая конкуренция - это благо. Давайте её обеспечим!
Теперь о конкуренции в экономической сфере. А точнее, в сфере городского хозяйства. У меня нет сомнения в том, что губернатор и её службы в целом стараются. Как могут. Отчего же столько критики в адрес городских властей? Почему так много недовольных? Может быть это противные маргинальные «несогласные» воду мутят? Да нет, по данным социологических исследований, рейтинг власти неуклонно падает и среди неполитизированных граждан.
17 апреля 2011 года телеканал «100» в программе «Отражение» привёл данные о результатах исследований, проведённых английскими учёными. Так вот, Санкт-Петербург по качеству жизни занимает 68 место среди 150 мегаполисов мира. Не в конце списка, слава Богу, но и не лидирует. При этом в списке и Каир, и Мехико, и другие не самые цивилизованные города.
Городское хозяйство пятимиллионного Санкт-Петербурга управляется в «ручном режиме» из единого центра. У нас, как и во всей стране, действует вертикаль власти. Да будь эта власть семи пядей во лбу, до каждого дома она дойти не сможет. Только рыночные механизмы могут дать положительный эффект. Конкуренция могла бы возникнуть на базе создания реальных ТСЖ, которые могли бы стать потребителями услуг, предлагаемых предприятиями малого и среднего бизнеса. На деле заказчиками и поставщиками этих услуг являются всё те же жилищные конторы, которые взаимодействуют с управляющими компаниями ими же созданными. В настоящих товариществах собственников жилья ситуация немного лучше, но и там далека от совершенства из-за отсутствия предложений со стороны поставщиков услуг, а точнее из-за нехватки таких поставщиков.
Нас два года подряд накрывают тяжёлые зимы с негативными последствиями не потому, что городские власти не хотели убирать снег или чинить крыши. Хотели и пытались. Но не смогли решить навалившиеся проблемы в полном объёме. И не смогут. Невозможно в пятимиллионном городе руководить крышами из единого центра. А вот создать конкурентную среду, внутри которой фирмы будут биться за клиента, должен именно единый центр.
Простой пример. Люди постарше помнят, сколько требовалось усилий в былые годы для того, чтобы убедить ЖЭК заменить прогнившие оконные рамы или двери. Сегодня такие услуги предлагают десятки фирм. И не надо никого упрашивать - конкуренция.
Сфера ЖКХ - наиболее уязвимое место действующей власти. Тарифы на услуги постоянно растут, а качество жизни остаётся прежним. Это вызывает справедливое недовольство жителей. Мы уже несколько лет говорим о модернизации, но в доме, где я живу, за последние десятилетия ничего не изменилось. Разве что домофон появился. Как было грязно на лестнице, так и есть; как ломался лифт раз в три дня, так и ломается даже после его замены; мусоропровод воняет и на моём этаже не работает, о цветах в подъезде или клумбах у дома мы даже не мечтаем. Между тем, за услуги я ежемесячно плачу около шести тысяч рублей при полезной площади в сорок два квадратных метра.
Если в ближайшее время в этой области не будут проведены серьёзные реформы с привлечением инвестиций для создания конкурентной среды, социальное недовольство будет нарастать и ничем хорошим это не кончится. Первый звоночек был в Калининграде, нужно ли это нам?
В городе строится немало жилья. Однако цены на него по плечу не многим. Ипотечный кредит тяжким бременем ложится на плечи желающих приобрести новую квартиру. Если не найти механизмов снижения процентной ставки по ипотеке, жилищного бума ожидать не стоит и сотни тысяч петербуржцев так и закончат свои дни в «хрущёбах».
Мы часто слышим, да и сами с гордостью говорим: «Петербург европейский город». Так ли это? Если посмотреть на дороги, ответ однозначен – нет, не так! Качество дорог не европейское, организация движения низкая. Москва уже упёрлась в тупик в вопросе разгрузки улиц от авто, у нас ещё есть время избежать этого. Может быть, стоит привлечь зарубежных специалистов, объявить очередной конкурс проектов. Наша партия готова принять в этом участие.
Мне, как автомобилисту и полковнику милиции в отставке, абсолютно непонятна роль сотрудников ГИБДД в организации движения. Очень серьёзная ежедневная проблема существует на площади Восстания. Причиной является заезд на поперечную полосу при осуществлении левого поворота со Старо-Невского на Лиговский. Тактическое решение очевидно - периодически отсекать поток автомашин. Четыре-пять сотрудников ГИБДД молчаливо и лениво взирают на происходящее и бездействуют. Кто-то их может заставить, наконец, работать?
Партия «Правое дело» позиционирует себя как партия представителей малого и среднего бизнеса. Они же в основном и являются членами регионального отделения. По их мнению, у региональной власти экономический интерес к развитию предпринимателей малого и среднего уровня отсутствует. В основном лоббируются интересы крупного бизнеса. Исключения существуют в том случае, если малый или средний бизнес близки к кому-либо из чиновников. Для остальных существуют административные барьеры, поборы со стороны многочисленных проверяющих организаций, так называемые административные формы конкуренции.
Не думаю, что вам об этом неизвестно, но очевидно, что с годами трудностей у предпринимателей меньше не становится, а произвол чиновников крепчает. Уж сколько лет говорится о практике «одного окна», а воз и ныне там. Если политически и экономически не стимулировать развитие конкуренции в бизнесе, плоды экономических реформ мы увидим не скоро, и будем тихо завидовать другим, процветающим, странам.
В отведённое мне время я не стал касаться проблем здравоохранения, образования, работы полиции в целом и других сфер нашей жизни. Даже в тех проблемах, которые я затронул, пришлось скакать по верхам. В заключение скажу: даже если вы оцениваете деятельность городской власти, в том числе и свою работу, удовлетворительно, это не повод успокаиваться. А застоем уже попахивает. И в условиях отсутствия конкуренции мы к нему неизбежно придём. Постарайтесь этого не допустить. Желаю вам успехов! Спасибо за внимание!
Ссылки по теме:
Обсудить новость на Форуме