10:01 14.05.2010 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Самарская область: Сергей Андреев: Давайте начнем со штрафов
, 14.05.2010
Чиновники должны отвечать за невнимание к вопросам депутатов. Депутат губернской Думы от партии «Правое дело» Сергей Андреев.
- Сергей Игоревич, как вы оцениваете сейчас отношения между исполнительной и законодательной властью? Вопрос не случаен, если вспомнить, что губернская Дума сознательно урезает свои полномочия. Например, недавний законопроект, согласно которому отдельный депутат не вправе требовать для освещения каких-то вопросов вызова членов областного правительства в Думу.
- Этот документ еще не принят. Неоднозначно отношение к нему комитетов. Еще более неоднозначное отношение ряда депутатов, хотя понятно, что если фракция «Единой России» решит урезать депутатские полномочия, ей удастся принять этот законопроект.
Но есть и положительные примеры: недавно Думой был наконец принят законопроект, которому уже два года, внесенный мной, Ибрагимовым и депутатом Матвеевым. Он предусматривает административную ответственность для чиновников за несвоевременный ответ депутатам.
- И какова эта ответственность?
- Штраф до нескольких тысяч рублей.
- Честно, вы считаете, это подействует на наших чиновников?
- Мы исходим из того, что если существует прописанная в законе обязанность, то должна существовать и конкретная ответственность за неисполнение этой обязанности. Я понимаю, что мы не испугаем чиновника штрафом в одну-две тысячи рублей. Но ведь при этом заводится административное производство — один раз, другой, третий... И такая фиксация в конце концов позволяет ставить вопрос о соответствии чиновника занимаемой должности.
- Мне кажется, все-таки чиновникам более неприятным был бы арест суток на пятнадцать — метлой помахать на общественных работах...
- (Смеется) Для этого нужно существенно повысить статус парламента в обществе. Пока давайте начнем хотя бы со штрафов.
- Вспоминается недавний случай, когда именно вы задавали вопросы министру имущества по поводу выделения средств из бюджета на покупку нового здания для нужд областного правительства. Вы получили какие-то внятные объяснения по этому поводу?
- Главная ответственность здесь лежит на губернской Думе, потому что только она может одобрить выделение таких ассигнований. Даже вопросов к чиновникам правительства здесь меньше, чем к тем депутатам, которые проголосовали за одобрение этих расходов — а именно к фракции «Единая Россия» и ее лидеру Виктору Сазонову.
Причем — важно понять, откуда эти деньги возьмутся. А вот откуда: ЕР одобрила сокращение на 513 млн субсидий малоимущим гражданам на оплату ЖКХ. «Единая Россия» проголосовала за то, чтобы эти средства перебросить на финансирование приобретения здания для правительства и иные расходы, которые, на мой взгляд, не являются первоочередными. Важно отметить, что в программе партии ЕР, с которой она баллотировалась в губернскую Думу в 2007 году, был пункт о том, что они добьются того, чтобы ни один житель Самарской области не платил более 10% своего ежемесячного дохода за услуги ЖКХ (квартплату). Вот именно с финансирования этой социальной выплаты и были сняты 513 млн.
Мне кажется, когда на выборах обещают одно, а потом голосуют совершенно по-другому, это нельзя назвать «партией реальных дел». Это можно назвать «партией невыполненных обещаний». Все четко и понятно — вот что «Единая Россия» обещала, вот за что голосовала. Я считаю, что это политическая дисквалификация.
- Раз уж речь зашла о политических партиях. Недавно состоялась встреча депутатов от «Правого дела» с губернатором Артяковым. После встречи губернатор сказал, что несмотря на разногласия, удалось наладить конструктивное взаимодействие между партией и облправительством. В чем состоит это взаимодействие?
- Дело в том, что многие наши инициативы требуют в обязательном порядке наличия заключения губернатора. Причем если это заключение оказывается положительным, то это очень сильно облегчает прохождение инициативы при голосовании в Думе, где большинство составляют депутаты от ЕР. И отрицательное заключение, в свою очередь, сильно затрудняет такое прохождение. Поэтому, как ни странно, иногда гораздо важнее убедить не коллег-депутатов в том, что наш законопроект полезен, а убедить в этом губернатора.
- Сейчас начинается активная предвыборная жизнь в Самаре. Как вы считаете, все ли уже возможные кандидаты в мэры тем или иным образом обозначились или, может быть, появятся какие-то «темные лошадки»?
- Я не исключаю появления достаточно сильных кандидатур, и одна из них скорее всего будет связана с «Правым делом».
- Приятно будет познакомиться. Но сейчас есть уже какие-то «засветившиеся» кандидаты. И уже существуют некие социологические данные. Как вы относитесь к этим цифрам?
- К опросам я отношусь следующим образом: когда я избирался в губернскую Думу, моим соперником был директор АвтоВАЗа Виталий Вильчек. По вот таким же, видимо, социологическим опросам, как те, которые мы видим сейчас, у меня выходило не более 15% голосов. А у моего визави — более 50%. Избиратели решили чуть по-другому. Они вопреки этим опросам отдали за меня 42% голосов, а за моего оппонента — 30%. На последних выборах в городскую Думу Тольятти социологи, связанные с одной большой известной партией, списку общественного движения «Декабрь» отводили 1, 2%. В результате за «Декабрь» проголосовало более 25%. Вот из такого личного опыта я исхожу и соответствующим образом отношусь к предвыборной социологии.
- Сейчас уже происходят события явно предвыборного характера. Вам какие-то из них показались особенно интересными?
- Я считаю, что предвыборная кампания — прежде всего отчет людей, которые баллотируются. Если это действующее выборное лицо — отчитывается о том, что он смог сделать за то время, на которое он был «нанят» избирателями. А те, кто претендуют на этот пост, рассказывают, чего им удалось достичь ранее и почему на основании этих дел мы должны голосовать именно за этого человека. А всякие обстрелы мэрии краской, подвозы мусора на ступени к этому никакого отношения не имеют.
Вот например, сейчас Тольяттинская городская Дума действует в том же направлении, которое задал глава Самары, — подготовили законодательную инициативу с тем, чтобы значительная часть транспортного налога оставалась в городском бюджете, а не уходила в областной. Вот как по этому законопроекту, если он будет внесен в Думу, будет голосовать Виктор Федорович Сазонов, и почему он сам такой законопроект не инициирует, будучи кандидатом на пост главы города, — это тоже вопрос о реальных делах.
- Ну и под конец вопрос, на который сейчас особенно хочется услышать ответ от политика. Мы куда идем? Куда движется страна?
- Страна идет туда, куда ведет ее элита. А элита разделяется сейчас на два лагеря, цели которых взаимоисключающие. Один лагерь хочет оставить все как есть, поскольку это ему выгодно в силу материально- меркантильных соображений, и поэтому появились лозунги про какие- то консервативные идеалы. Другая часть элиты понимает, что консервирование ситуации не оставляет в ближайшем будущем даже шансов сохранить страну как целое.
- Как вы считаете, 2012 год в этом смысле будет каким-то рубежом, ключевой точкой?
- Я думаю, что если в 2012 году (как нам уже сообщили) два человека будут договариваться и если эти договоренности приведут к возвращению одного из них, временно отсутствующего, на место президента, то, мне кажется, это - к долгому застою. Если же в 2012 году президентом вновь станет Медведев, это будет означать, что в 2018 году мы будем иметь демократические конкурентные выборы президента.
Обсудить новость на Форуме