12:02 15.09.2010 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Президентские правозащитник готовят альтернативный проект закона о полиции
Проект закона о полиции, вынесенный президентом Дмитрием Медведевым на общественное обсуждение, получит альтернативный вариант. Как пишет "Коммерсант", его разработкой занялся президентский совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Президентский совет, как сообщил один из его членов Юрий Джибладзе, "разделяет позиции многих организаций и экспертов, которые весьма критично относятся к этому законопроекту". По словам Джибладзе, общественная дискуссия по любой реформе должна "проходить в два этапа". Сначала обсуждается концепция предстоящей реформы и только после этого можно начинать всеобщее обсуждение конкретных законопроектов, через которые будет проводиться реформа. Сейчас же, подчеркнул Джибладзе, "концепцию реформы не представили ни МВД, ни другие ведомства". В силу этого у президентского совета, по словам Юрия Джибладзе, было три варианта действий. "Пытаться менять закон точечными поправками", счесть проект "настолько плохим, что прекратить над ним всякую работу", или "предлагать альтернативу". В итоге правозащитники решили работать над альтернативой, исходя из того, что закон о полиции должен стать частью "реформы правоохранительной системы в целом". В свою очередь, директор Института прав человека Валентин Гефтер заявил, что члены совета сочли своей "первоочередной задачей сказать президенту, что все было заведомо некачественно" как по сути законопроекта, так и по процедуре его обсуждения. По словам президента Ассоциации независимых центров экономического анализа Александра Аузана, именно сейчас начнется "генеральная работа по исправлению законопроекта". Президент Дмитрий Медведев должен увидеть и такой вариант закона, который отражал бы интересы граждан и общества, а не только правоохранительных ведомств. В работу над альтернативным проектом, по словам Аузана, уже готовы включиться члены Общественной палаты, эксперты ИНСОРа, Ассоциация юристов России, Независимого экспертно-правового совета. Когда будет готов альернативный законопроект, члены президентского совета пока не сообщили. Согласно внесенному Медведевым проекту закона о полиции, который ранее был известен как новая версия закона о милиции, полицейских ограничат в применении мер физического воздействий по отношению к гражданам. В частности, полиции будет запрещено бить граждан резиновыми палками "по голове, шее и ключичной области, животу, половыми органам, в область проекции сердца". Кроме того, полицейских обяжут предупреждать о применении силы, а также воздерживаться от использования наручников или других средств связывания, заведомо влекущих телесные повреждения. На полицию также наложат ограничения в применении спецсредств. Так, водометы нельзя использовать при разгоне несанкционированных митингов и в морозную погоду. Об этом говорится в 22 статье законопроекта. В тексте закона "О полиции" поясняется, что запрет на использование водометов при разгоне митингов не действует в случае, если акция носит насильственный характер, мешает движению транспорта и нарушает работу средств связи и организаций. Между тем, применение спецсредств против беременных женщин, инвалидов и несовершеннолетних при разгоне таких акций запрещено - если последние не оказывают вооруженного сопротивления. Помимо этого, для восстановления доверия россиян к правоохранительным органам в новом законопроекте "О полиции" предусматривается "открытость и прозрачность деятельности полиции". По задумке авторов закона, полицейские будут должны извиняться перед гражданами в случае нарушения их прав, а общественное мнение станет одним из основных критериев оценки работы правоохранительных органов. Об этом говорится в 9 статье законопроекта. С инициативой переименовать российскую милицию в полицию Дмитрий Медведев выступил 6 августа. "На мой взгляд, пришла пора вернуть милиции ее прежнее наименование и именовать в дальнейшем наши органы правопорядка полицией", – сказал Медведев в ходе совещания по поправкам в закон о милиции.
Обсудить новость на Форуме