16:15 05.08.2010 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Оренбургская область: Зампред Оренбургского регионального отделения партии «Правое Дело», политолог Дмитрий Гончаров принял участие в программе «Утро в Оренбурге» в эфире радиостанции «Эхо Москвы»
Максим Курников, ведущий программы: Здравствуйте! Первая часть нашей программы будет посвящена обновлению правительства Оренбургской области – поменялся его состав и структура. Последуют ли какие-то кардинальные изменения в политике, проводимой этим правительством? Дмитрий Гончаров: Я не думаю, что по-настоящему кардинальные изменения будут в политике нового правительства. Просто сам факт некоей административной реорганизации на какое-то время создаст более здоровую атмосферу в этой области. Мы уже наблюдали такую ситуацию десять лет назад, когда пришла команда Алексея Чернышева. Первое время ситуация значительно отличалась от прежней. Но примерно через полтора года эта инерция административного обновления закончилась. И в конце губернаторства Чернышева мы наблюдали опять совершено удушающую в административном плане ситуацию деградации правительственной деятельности на уровне нашего региона. Логика формирования министерств, здесь была, на мой взгляд, чисто бюрократической. Назначенные заместители председателя правительства – Горшенин, Пивоварова и другие, в какой-то момент захотели большего контроля над своими министерствами, и были созданы эти совершенно бессмысленные, трудноуправляемые и малоэффективные объединения. Новая команда, придя и посмотрев на это свежим взглядом, конечно, стремится что-то поменять, и любой здравомыслящий человек поступил бы точно так же. Но боюсь, что пройдет какое-то время и все вернется в исходное положение. Есть, кстати, и отличительная черта по сравнению с тем, что было десять лет назад. Когда Чернышев пришел к власти, он находился в совершенно свободном институциональном пространстве. Были выборы, он выиграл выборы, и поскольку тогда отсутствовали механизмы федерального контроля, вертикали, он мог формировать правительство и в персональном и в организационном смысле так, как ему хотелось. Сейчас Берг, конечно, в другой ситуации. На это влияет и сам механизм его назначения в результате согласований, проходивших в федеральных структурах, которые действовали, в том числе и через партийные организации. Поэтому сейчас, даже в персональном плане, очевидно, что он оказался ограничен в своем выборе, т.е. какая-то часть людей осталась и осталась не случайно, именно как часть партийной федеральной команды. Поэтому я думаю, что этот период административного здравомыслия окажется короче, чем в предыдущем случае. Максим Курников: Можно ли в таком случае говорить о смене команды и смене курса? Дмитрий Гончаров: Смены курса я не ожидаю. Речь идет просто о перетряске, которая позволяет более здраво посмотреть на ситуацию. Возможно, какое-то отрезвляющее влияние оказывает и то, что новая команда приходит в период кризиса. В значительной степени такая административная деградация, не только в Оренбурге, но и вообще в России, была прямым следствием эйфории «тучных нефтяных лет». Поэтому сейчас, в кризисный период, и в центре прослеживаются определенные тенденции на повышение эффективности. В частности, это связано с решением в течение нескольких лет на 20% сократить расходы на содержание бюрократического аппарата. И, насколько мне известно, реальные шаги в этом плане предпринимаются. Хотя и трудно сказать, хватит ли политической воли на весь этот период. Но, по крайней мере, такая общая атмосфера способствует более здравому, трезвому взгляду. Но повторяю, что касается оренбургского областного правительства, в целом я не считаю это полноценным обновлением. К примеру, пришел из елагинской команды Виктор Шориков – я его приход не считаю каким-то знаком обновления. Скорее, это результат тех сделок, переговоров и компромиссов, которые велись при назначении Берга. Понятно, что Берг – человек с политическим, бюрократическим опытом. И он, естественно, в этой ситуации ищет способы усилить свое положение, в том числе привлекая каких-то людей, которые помогут ему решить эту задачу. И любой на его месте действовал бы так же. Максим Курников: Давайте теперь обсудим самое знаменательное событие этой недели – оренбургский областной суд признал недействующим закон о гарантиях высшему должностному лицу, прекратившему исполнять свои полномочия. Как вы думаете, этот судебный процесс может перевернуть политическую ситуацию, как-то раскачать ее? Дмитрий Гончаров: Конечно, это совершенно позорная история, которая отбросила некрасивую тень абсолютно на всех, кто в ней участвовал. И на самого бывшего губернатора, и на законодательное собрание, которое с таким энтузиазмом приняло этот закон, на всех. Совершенно некрасивая скандальная история. Это опять-таки свидетельство того, насколько деградировала и в политическом, и в моральном, и в административном отношении команда бывшего губернатора и оренбургский политический класс в целом. М.Ходорковский говорил о том, что два таких очевидных и губительных свойства нынешнего политического класса элит – это глупость и жадность. Боюсь, что лучшей иллюстрации справедливости такой характеристики, чем все эти истории с гарантиями для уходящих глав регионов, придумать трудно. Максим Курников: Но хотя бы объективное рассмотрение судом этого процесса вселяет какие-то надежды? Дмитрий Гончаров: Исход самого процесса никаких особых иллюзий мне не внушает. Наша судебная система зависима. И в данном случае, или им была дана команда вынести это решение, или просто им разрешили действовать объективно – это только частный случай. Я думаю, это была просто отмашка сверху. Все эти истории с губернаторами - настолько все это глупо было сделано. Есть истории, которые стоят три копейки, но имеют очень большой символический вес. Они понятны людям и легко накладываются на какую-то жизненную ситуацию, в которой живет огромное количество людей. И когда люди слышат о таких вещах, здесь не нужно никому долго объяснять, в чем смысл этой ситуации. Они, что называется, кожей чувствуют политическую атмосферу. Тем более что, конечно, в Кремле следят за этой ситуацией. Я же все время говорю, что у нас все-таки авторитарная система. Но у нас мягкий авторитаризм. У нас в ответ на какое-то общественное недовольство не во всех ситуациях вызывают ОМОН с пулеметами, в каких-то случаях просто открывают клапан, и пар немножко спускают. Поэтому данное судебное решение я не склонен приписывать к чести и достоинству нашей судебной системы и отдельных судей. К сожалению, наша судебная система крайне неэффективна и очень зависима, особенно в политических делах она зависима на сто процентов, я в этом убежден.
Обсудить новость на Форуме