09:15 24.05.2010 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Оренбургская область: В Оренбурге продолжает свою работу общественная приемная, учрежденная членом Федерального политсовета партии «Правое дело» Олегом Наумовым
Среди обращений, поступающих в общественную приемную Олега Наумова, традиционно много жалоб на плохую работу структур, связанных с эксплуатацией жилищного фонда.
Основные претензии предъявляются к руководителям ТСЖ и управляющих компаний, которые не исполняют своих прямых обязанностей по обустройству и ремонту жилых домов.
В настоящее время в области действует более четырехсот товариществ собственников жилья. Многие из них создавались под давлением государства на основе преобразованных ДЭЗов и ЖЭКов. Во главе таких объединений домовладельцев ставились бывшие сотрудники ЖЭУ; их стиль и качество управления и по сей день оставляет желать лучшего.
Отсюда и многочисленные нарушения прав собственников жилых помещений. Жители новостроек обращают внимание на несоразмерно высокий уровень квартплаты. Собственники квартир в старых зданиях жалуются на отсутствие капитального ремонта, изношенность инженерных систем и неудовлетворительную работу жилищно-эксплуатационных организаций. Нередки обвинения руководителей ТСЖ в финансовых нарушениях.
С жалобами на несоблюдение правил и норм предоставления коммунальных услуг жители Оренбурга могут обращаться в отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области. Контрольными функциями в сфере ЖКХ наделены также городское управление жилищно-коммунального хозяйства и государственная жилищная инспекция по Оренбургской области.
Проверку соблюдения требований жилищного законодательства по заявлениям граждан проводит и прокуратура г.Оренбурга. Основным органом по рассмотрению жилищных споров является суд.
Наиболее действенным и доступным методом защиты прав и интересов жильцов было и остается рассмотрение проблемных вопросов общим собранием членов ТСЖ. В соответствии со ст. 145 Жилищного кодекса РФ, общее собрание – высший орган управления товарищества. К его компетенции относится рассмотрение жалоб на действия правления и ревизионной комиссии, установление размера обязательных платежей и взносов, внесение изменений в устав, принятие решений по всем вопросам деятельности товарищества. Однако инертность и безынициативность большей части домовладельцев влечет многочисленные нарушения порядка организации и проведения общих собраний. Несоблюдение процедуры и сроков уведомления членов товарищества о собрании, отсутствие кворума, подделка итоговых протоколов – основные мошеннические механизмы, используемые правлениями ТСЖ с целью принятия «удобных» решений.
Тем не менее, в последнее время в Оренбурге наблюдаются, пусть и немногочисленные, попытки самоорганизации собственников жилых помещений и отказа от услуг, навязанных управляющей компанией или ТСЖ. В частности, в общественную приемную Олега Наумова обращались за консультацией представители ряда инициативных групп жильцов, принявших решение о выходе из состава ТСЖ и создании нового товарищества в пределах одного многоквартирного дома. Есть и примеры присоединения домов к другим, более эффективным, ТСЖ.
Пока процесс перехода к жилищному самоуправлению нельзя назвать простым. Первые трудности возникают уже на этапе принятия и оформления решения о создании нового товарищества: сказываются недостаток знаний и практического опыта, пассивность большинства жильцов дома. Основные проблемы выявляются на стадии создания и регистрации ТСЖ. Проведение общего собрания жильцов осложняется отсутствием доступных помещений и значительными финансовыми затратами. Руководство ТСЖ, в которое ранее входил отделяющийся дом, зачастую создает препятствия по передаче технической документации, бухгалтерской отчетности и других документов, необходимых для оформления нового товарищества. В результате инициаторы самоуправления надолго увязают в сложных судебных процессах, исход которых далеко не всегда очевиден. Перед регистрацией новому ТСЖ предстоит полностью рассчитаться со старым, перечислив долги жильцов по оплате коммунальных услуг на его расчетный счет или на счета поставщиков. Учитывая традиционно высокий в нашей стране процент неплательщиков, это может стать серьезной преградой для рождения некоммерческой организации.
Несмотря на очевидные сложности, возникающие в процессе создания и в период деятельности новых товариществ, на сегодняшний день ТСЖ признается наиболее демократичной и перспективной формой управления жилищным фондом. К ее преимуществам относится прозрачность расходования средств на содержание и обслуживание дома, возможность переизбирать руководство ТСЖ, требовать от его работников и наемных организаций качественного и своевременного предоставления всех необходимых услуг, возможность получения дополнительных доходов при грамотном использовании общего имущества и придомовой территории, и т.д. Однако эффективность этой формы напрямую зависит от степени контроля за деятельностью товарищества со стороны самих домовладельцев. Только осознание необходимости личного участия каждого собственника в управлении своим домом поможет преодолеть вечную закостенелость системы ЖКХ и ускорить реформирование этой отрасли.
Ольга Пуговкина, руководитель общественной приемной.
Обсудить новость на Форуме