14:16 04.02.2010 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Георгий Бовт: «Чересполосица» модернизации
Известия, 04.02.2010
Федеральная миграционная служба (ФМС) на днях скромно анонсировала революцию. Революция, если обещание будет выполнено, состоится года через два. Именно столько времени потребуется для подготовки закона, подзаконных актов и практического введения в силу нового порядка, предусматривающего предоставление подлинной свободы передвижения по своей стране гражданам России. Речь идет об отмене прописки, называемой нынче регистрацией и лишь немного изменившейся по сути с советских времен. С пресловутой паспортной системой - в том виде, как она была введена в 1932 году. (А прообраз ее родился еще во времена Петра I.)
Не очень понятно, правда, зачем нужно столько времени. Заранее невольно (по привычке общения с госорганами) ожидаешь подвоха: непременно что-нибудь опять придумают, чтобы к ним таскаться с бумагами, собирать справки, ведь не может же такого быть в нашей стране, чтобы пришел, назвал свой новый адрес, а его просто занесли бы в компьютер в течение нескольких минут и на прощание мило улыбнулись.
В начале XXI века также можно было бы - если уж пошла такая «пьянка» и объявлена модернизация - вообще отказаться от внутренних паспортов, их ведь нет в очень многих странах мира, обходятся едиными, по которым и ездят по миру. Куда «современнее» было бы также отказаться от паспортного учета вообще и перейти к налоговому - по ИНН. Тогда, кстати, вообще обязательная и поголовная регистрация стала бы не нужна - для тех граждан, которым от государства и от прочих общественно-экономических институтов ничего в данное время не нужно (ни кредитов, ни льгот, ни медобслуживания) и к которым от государства нет претензий (по поводу налогов, к примеру), а если кому что от кого понадобится - вот ИНН, предъявляемый при всяком экономическом действии.
Впрочем, дождемся предварительных результатов работы ФМС, а пока просто порадуемся, что люди, там работающие, держат нос по ветру перемен.
По этому показателю - прогрессивности мышления, а порой и просто по наличию общечеловеческого здравого смысла - в нашей стране разнятся не только ведомства, но и чиновники внутри ведомств. Посмотришь на одного - умница, прогрессивно и патриотично мыслящий человек. Говорит совершенно здравые и рациональные вещи. Посмотришь на другого или, еще хуже, на инструкции и регламенты, появившиеся в результате нехилого напряжения бюрократического «креатива», - и оторопь берет: это какой же век на дворе, откуда такие мракобесие и управленческая отсталость?
Приятель рассказал, как его сын, имеющий двойное гражданство - России и США, задумал поменять российский загранпаспорт (закончился он у него). Мы с ним аккурат выходили вместе с какого-то семинара, где затрагивался вопрос о зарубежных соотечественниках и представитель МИД подробно и эмоционально говорил о том, сколь много для них делается.
Так вот, процедура выглядит примерно следующим образом (она доходчиво изложена на сайте российского консульства в Нью-Йорке). Записаться можно как лично, так и по телефону - за что отдельно спасибо. Хотя - только в рабочие дни, до 18.00, с перерывом на обед. Можно записаться и через интернет. Если у заявителя кончился загранпаспорт, но нет российского внутреннего паспорта нового образца - надо делать специальный запрос о наличии российского гражданства. Не очень понятно, как у человека может быть загранпаспорт, но не быть гражданства и почему он обязан наличие гражданства доказывать лишний раз. Как не очень понятно, почему в Америке, стране довольно большой, где многие бюрократические действия совершаются по почте, нельзя и российским учреждениям внедрить такие же формы общения.
Но это еще не все странности. С прошлого года все заявления-анкеты на паспорта направляются в Россию. То есть генконсульство отныне как бы не вполне уже генеральное, с родины доверия ему нет, а связь посредством компьютерных сетей между ним и родиной то ли нарушена, то ли сильно засекречена. Иначе зачем гоняют через океан паспорта и анкеты для проверки?..
И это еще не все. После того как вы заполнили анкеты, собрали фото (5 штук) и лично явились в консульство, вы должны также сдать в пакете документов «оригинал и 1 ксерокопию разрешения на пребывание или вида на жительство, выданного компетентными властями США и подтверждающего законное пребывание гражданина на территории Соединенных Штатов (паспорт США, грин-карта, виза или разрешение на работу)». Срок рассмотрения - внимание! - до 3 (трех!) месяцев. В течение которых человек остается без документов, при том что в Штатах паспорт - один, по-нашему «заграничный». Любопытно, если бы американский Госдепартамент забирал российские паспорта на три месяца, гоняя их туда-сюда диппочтой, то как бы это выглядело? Неужели нет хотя бы немного более адекватных времени способов работы с документами?
Я уж не говорю о том, что подобное общение родины с соотечественниками для них просто унизительно. Мы с приятелем с ходу вспомнили множество случаев, когда они жаловались на унылую, «совковую» волокиту в наших посольствах, порой сопровождаемую хамством и пренебрежением к соотечественникам. О которых вроде бы наши чиновники так пекутся на государственном уровне и даже устраивают для них помпезные конгрессы. А мой приятель еще вспомнил, как один всемирно известный российский ученый, живущий и работающий сейчас в тех же США и откликнувшийся было на призыв помочь чем-то загибающейся российской науке, собрался выправить себе бумаги - загранпаспорт, но, столкнувшись с вышеописанным бюрократическим маразмом, категорически отказался от этой затеи. Так что действие прогрессивного мышления ведомства генерала Ромодановского (глава ФМС) он на себе уже, увы, не испытает.
Обсудить новость на Форуме