12:47 12.02.2010 | Все новости раздела "Правое дело / Союз Правых Сил"
Борис Надеждин: «Крест Подмосковья – быть периферией столицы»
Росбалт, 11.02.2010
О неважном положении дел в Московской области сегодня говорят много. Всколыхнули тему в последнее время разговоры о «банкротстве всей области» из-за грандиозной финансовой аферы ее бывшего министра финансов, — на фоне которых все жалобы простых людей воспринимаются острее. За консультацией корреспондент «Росбалта» обратился к более-менее независимому эксперту – председателю областного отделения партии «Правое дело», жителю Долгопрудного Борису Надеждину.
- Борис Борисович, правда ли, что в области все так плохо?
- Да нет, конечно. Если вы о «банкротстве» в связи с делом бывшего министра финансов Алексея Кузнецова, — о нем достаточно все пишут, чтобы не повторяться, — то давайте будем точны. Никакого юридического банкротства самой области нет. Как нет и оснований, чтобы вводить в ней процедуру внешнего управления по Бюджетному кодексу. Такого, чтобы бюджетные обязательства не исполнялись, чтобы в области отключали свет или не платили пенсий, — этого вовсе нет.
Теперь смотрите, что есть. Да, Московская область как субъект РФ отвечает по долгам прогоревших ипотечных агентств, где были вложены областные обязательства, и таковые долги превышают 50 млрд рублей, — то, что называется «делом Кузнецова и компании». Но область отвечает не бюджетом своим, а имуществом.
- Это разные виды ответственности?
- Разумеется! Как вы понимаете, подмосковное имущество – это сотни миллиардов, и не рублей, а совсем других единиц. В принципе, правительство Московской области может закрыть все эти вопросы, выделив кредиторам несколько участков земли в Одинцовском районе.
Ну, представьте себе: у вас зарплата в 30 тыс. рублей в месяц и 1 млн. рублей долгов. Банкрот вы или нет? Если у вас еще несколько квартир хорошей стоимости, то вы не банкрот.
- Это утешает, хотя нельзя забыть, что афер может быть много, а земля все-таки ограниченная. А с бюджетом как таковым все хорошо?
- Не все, конечно, в кризис не может быть все хорошо. Доходы областного бюджета в нынешнем году сократились приблизительно на треть. Сворачиваются многие программы и стройки, — ну, скажем, меньше выделяется на ремонт школ. Многие объекты заморожены, — это, кстати, хорошо видно в Красногорске, где теперь находится резиденция подмосковной администрации. Административные корпуса построены, а бизнес-центр заморожен, и пока можно увидеть только его скелет. Что ж, как говорится, вы стали меньше есть, — но свет у вас горит.
Консолидированный бюджет Московской области на этот год оценивается примерно в 300 млрд. рублей. Дефицит планируется в размере от 10 до 20 млрд рублей. Это нормальный плановый дефицит. Есть долги по беспроцентным федеральным кредитам на общую сумму в 160-170 млрд рублей. Но это другой параметр, это никак не банкротство.
- А как все это отражается на жизни и быте простого жителя Подмосковья?
- Смотря какого жителя. Простой житель Московской области очень сильно зависит от бюджета, если он бюджетник. Да, общая численность подмосковных бюджетников – это сотни тысяч человек. Ряд областных министерств уже сокращен на треть по персоналу. Сокращается персонал в районных администрациях, тут ничего не поделаешь, шоферов и секретарш станет меньше.
Что касается пенсионеров, то они не так зависят от областного бюджета, как от федерального. Лужковских надбавок у подмосковных пенсионеров нет, — впрочем, у них тоже есть кое-какие областные доплаты, и сейчас эти доплаты снижаются. Но это не вопрос жизни и смерти. А работники выживают, кто как может, — миллион человек в Москве работает, тут вообще с областным бюджетом прямой связи нет.
- А инфраструктура, трубы, дороги всякие?
- Да, конечно, на областном бюджете живут системы жизнеобеспечения – трубы, очистные сооружения. Но, уверяю вас, никто не допустит, чтобы в Московской области замерзли города. Все-таки большинство подмосковных мэров и районных глав предыдущие «тучные годы», что ни говори, использовали с толком. Трубы – в основном, переложили.
А вообще, знаете, почему в Московской области всегда плохое финансовое положение?
- Почему же?
- Главная причина проста и неустранима. Подмосковье – это периферия огромного мегаполиса — столицы имперского государства. На 7 млн жителей области приходится 300 млрд рублей областного бюджета, это чуть более 40 тыс. бюджетных рублей на человека в год. Тогда как рядом, в Москве – полтора триллиона рублей бюджета на 11 млн населения. Это чуть менее 150 тыс. рублей на москвича в год. Почувствуйте разницу!
Уровень жизни в Москве несопоставим с уровнем жизни всех остальных российских регионов. И острее всего это неравенство, естественно, ощущают жители Московской области. Возьмите двух бабушек, которые живут географически почти по соседству, — но юридически, одна в Долгопрудном, а другая – в Северном административном округе Москвы.
Вы, кстати, не слышали о том, что мой родной Долгопрудный еще в советские 70-е годы «обкорнали», проведя границу по линии Савеловской железной дороги? И в результате Долгие пруды – те самые, что дали название Долгопрудному – находятся на территории САО, вместе с усадьбой родственников Пушкина.
Так вот, живут две бабушки. У кого из них пенсия выше? А люди это очень остро ощущают. Ну, и чтобы все жители не убежали в Москву, областной власти приходится изо всех сил пытаться как-то демпфировать это неравенство. И все равно не хватает. А подоходный налог с заработка миллиона жителей области, работающих в Москве, между прочим, куда уходит?
- Кстати, говоря о населении. Борис Борисович, но ведь и в саму Московскую область тоже много народу прибывает. Особенно в связи со строительным бумом последних лет. И говорят, что это выливается в целый букет серьезных проблем. Растет, население ближних к Москве городов – а есть ли для него инфраструктура? Учтено ли это население вообще?
- Я вам не спеша объясню. Смотрите, население Московской области официально оценивается в 6,7 млн человек, в том числе взрослых – 5,2 млн. Трудоспособного населения – 3,5 млн человек, из которых около миллиона работает в Москве.
Возьмем для начала естественный прирост, точнее, убыль. В этом смысле Московская область, как и вся «белая цивилизация», население теряет. Примерно на 1% в год.
Теперь, о миграции. Граждан России в Московскую область действительно прибывает порядочно. Это и москвичи, которые покупают здесь жилье, — молодых супругов не пенсия прежде всего волнует, а квартира. Многим, как вы знаете, на московскую квартиру не хватает, а на подмосковную они наскребают себе. Но приезжают и жители из более удаленных от столицы регионов. Их, как правило, интересует работа в Москве, а жилье они покупают в области, потому что на московскую квартиру им, тем более, не хватает.
Официальная, учтенная часть этого потока не так уж велика – это примерно тот же самый 1% в год. Если учесть, что уезжают из Московской области на постоянное место жительства в наши дни уже очень мало, то, благодаря этому, население области, в общем, имеет стабильную численность.
- Официальное население?
- Да. Что касается населения неучтенного, то оценить его численность даже приблизительно очень трудно. Много таких, кто покупает жилье, но не прописывается. Все-таки, москвичи не хотят терять московскую прописку. Реестры собственности – пока не подсчитаны. Но сказать, чтобы этих людей было как-то безумно много, — я не думаю. Учтите еще, что, по моде наших дней, далеко не все покупатели квартир реально в них живут. Как и в Москве, многие покупают квартиру, чтобы ее сдавать. А где они сами живут, кто их знает.
- Ну, а гастарбайтеры?
- А, наши милые таджики-узбеки. Знаете что? Забудьте вы о них. Представители других рас всегда бросаются в глаза. Ну, вообразите себе, что в Москве поселился 1% негров. Вам будет казаться, что они на каждом шагу, и что Москва становится Африкой!
Так и в области: конечно, когда вы приезжаете, скажем, в поселок Хлебниково, к северу от Долгопрудного, и встречаете там кавказских школьников, которых там раньше отродясь не было, — вы в первый момент можете и испугаться. Тем не менее, реальные масштабы этого притока составляют лишь около 10% от той миграции, о которой мы говорили выше.
Разумеется, движение людских потоков создает свои проблемы — прежде всего, транспортные: пробки, парковки. Я сам регулярно в пробках стою и не знаю, где машину поставить. Но это уже общие для всех нас проблемы идиотской застройки.
- Понятно. Как в этом свете выглядят перспективы губернатора Московской области Бориса Громова?
- Замечательно. Если вы имеете ввиду трудности, то, знаете ли, положение губернатора в России вообще определяется чем угодно, кроме того, как живут люди в его регионе. Оно определяется голосованием за «Единую Россию», связями в Кремле. В этом смысле позиции Громова весьма устойчивы, примерно, как у Шаймиева. У него отличные связи, особенно среди силовиков. До 2011 года его никто не тронет, а там все может быть.
Беседовал Леонид Смирнов
Обсудить новость на Форуме